中新网杭州9月25日电 (记者 江耘 夏毅) 为期二天的全国公路局长会议今天在浙江省杭州市召开。记者从会议上获悉，截至2008年底，浙江农村公路总里程已达93728公里，近万公里的农村公路通畅率在97%以上。

　　“‘四有’新政让浙江的农民兄弟走上了幸福之路。”浙江省公路管理局局长李良福表示，随着浙江省农村公路管理养护体制的大力推进，“建、管、养”一体化的农村公路养管新格局，让该省3500万农民兄弟实现了“走得了、走得好、走得安全”的美好愿望。

　　据浙江省公路管理局统计，截至2008年底，该省农村公路总里程为93728公里，其中县道26641公里、乡道18909公里、村道48178公里，乡镇公路通畅率为100%，行政村等级公路通达率为98.03%、通畅率为97.18%。

　　自2005年国务院办公厅出台《农村公路管理养护体制改革方案》后，浙江省公路管理局便将农村公路管理养护列入重要议事日程。通过试点改革，加快了农村公路养护体制改革步伐。目前，浙江省已经初步建立了“四有”农村公路管养体制和机制，即农村公路有章管，有人管，有钱管，有招管。

　　2007年12月，浙江省人大常委会通过了《浙江省公路路政管理条例》修正案，以地方性法规形式把村道纳入行业管理范畴。据李良福介绍，2009年5月，经浙江省政府同意，该省试点协调小组的5个成员单位联手下发了《浙江省农村公路养护管理体制改革方案的实施意见》，进一步明确了深化改革的具体办法。“标志着浙江省农村公路养护管理工作正式进入了‘有法可依、依法管养’的新阶段。”

　　因农村公路一般分布较散，有人管便成为“四有”中的基础工作。李良福表示，目前，浙江共有乡镇农村公路养护管理站899个，日常养护生产人员、管理技术人员及信息员4.7万余人。另外，农村公路管的好与否，如何保障好资金问题是“四有”的重点工作。按照“县乡自筹、省市补助”的原则，浙江初步建立了以县级财政为主，由各级财政投入、养路费(现为中央燃油税返还收入)和其它资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金保障机制。

　　据悉，浙江省财政厅从2008年起在安排专项资金对农村公路日常养护给予补助，补助标准为年公里1000元。2008年共安排1亿元，各县(市、区)政府也基本做到地方财政投入到位。据不完全统计，2008年，浙江省用于农村公路管理养护的省级总投入约17亿元，比上年增长38%，创历史新高。目前，该省县道的养护经费达到年公里2万元，乡道1.2万元，村道0.35万元。与此同时，该省还建立了农村公路灾害恢复工程专项补助制度。

　　“最后还要有招管。”李良福表示，如果有了钱，但没有好的办法来管理，农村公路还是很差，农民仍难以受惠。目前，浙江省建立了专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制。特别是在乡村道日常养护方面，各县(市、区)因地制宜、因路制宜，分别建立了乡管统养、乡管村养、乡管分养、乡管民养、乡管市场养等灵活多样的农村公路日常养护机制。

　　通过3年的改革，浙江基本形成“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、以县为主、群管群养”的农村公路管养新局面。经济发达地区的嘉兴海宁市以乡镇农村公路管理站为依托、以半专业养护队伍为主体，实行“四化八统一”的模式，走在了该省前列；欠发达地区的衢州江山市各乡镇建立起“一个农村公路养护管理站、一支养护专业队伍、一名由村主任兼任的农村公路监督员、一个由养护工担任的农村公路信息员”一竿子到底的农村公路养护管理网络，充分发挥村规民约的作用，闯出了农村公路管理养护的新路。(完）