对话嘉宾

　　任玉岭 1938年10月出生，全国政协第八届委员，第九、十届常委，国务院参事

　　新闻背景

　　新中国的政治舞台上，活跃着这样一些人：他们由国务院总理直接聘用，可以个人名义对政府工作提出建议和批评；并且，这些意见和建议能够没有任何障碍地直达总理、副总理和国务委员的案头。

　　他们的名字叫“国务院参事”。

　　今年1月1日，《政府参事工作条例》正式实施，政府高参从幕后走向前台，历经60年风雨的参事制度引发社会关注。

　　什么样的人能当参事？这些被称作“政府高参”的人是如何开展工作的？参事制度在中国民主政治建设中处于怎样的位置？

　　不受职务晋升和“乌纱帽”影响

　　全部工作就是“讲真话”

　　在每次调研结束后，任老伏案写作时都会字斟句酌，不仅因为报告的阅读者是国务院领导，更重要的是，报告的内容连接着民生

　　记者：国务院参事提出的建言，据说能够直通总理，是这样的吗？

　　任玉岭：是的。参事撰写的报告和建议，能够直达总理或副总理的案头，如果他们觉得报告反映的问题十分重要，还会写上更多的批示，因此人们把参事建言通道称为“直通车”。而且，我们有与总理面对面交流、汇报的机会，就在去年11月，我们国务院参事还与温家宝总理面对面座谈，我在会上汇报了关于农民工子女的教育问题。

　　记者：这种建言渠道的畅通，是否也意味着你们的责任更加重大？

　　任玉岭：全国13亿人口，特设国务院参事这么一个渠道，既说明共产党是执政为民的，也说明参事的使命光荣而繁重。我本人常常为此生出一种强烈的责任心和紧迫感，更深感要讲真话、说实情。

　　记者：您工作中是如何体现“讲真话”的？

　　任玉岭：要做好参事，必须敢于直言。我记得很清楚，温总理担任总理后的第一个中秋节前夕，与国务院参事和中央文史馆馆员座谈时，一进门就说，希望大家讲真话、说实情。

　　我们这代人，经历了抗日战争、解放战争和新中国60年的风风雨雨，我知道，不讲真话、不说实情，危害十分巨大。所以我一直牢记“视个人利益淡如水、视人民利益重如山”这句话，充分利用国务院参事既不受屁股指挥脑袋的干扰，也不受职务晋升和“乌纱帽”影响的这样一个特殊身份，坚持敢讲真话，实事求是反映社情民意。

　　我曾提出“党政领导机关要带头节约开支反对浪费”的提案，报到中央纪委后，中央领导同志作出批示，引起了相关部门重视，并出台了相应文件，还征求了我的意见。后来有记者在采访中问我：你当初没有顾虑吗？我的回答是，为了使命，必须敢讲真话。

　　阅历丰富是基本素质

　　保持“年轻人”的干事劲头

　　走进任老的书房，三面墙的书架充盈各种书籍。任老笑着介绍：“我每个月要看几十份杂志，还根据需要专门阅读不同领域书籍。”

　　记者：工作近50年，你当过教师、搞过科研、在企业担任过领导、做过官员，后来又被选为全国政协常委。您认为经历对当好参事有什么作用？

　　任玉岭：阅历的丰富，使我们更加了解历史、了解国情。记得参事室主任陈进玉说过，当国务院参事，年纪太轻了可不行。刚刚实施的《政府参事工作条例》规定，参事的首聘年龄不得低于55周岁，年龄高的可以至65岁。此外，阅历还代表专业知识和资政能力比较突出。

　　一次我建议，要妥善处理医疗垃圾，总理作出了批示，国务院法制办还出台了法规，编制过程中两次请我参加讨论。其实这样一条建议，是我在医院看到农民工收集医疗垃圾无任何防护后，借助自己的微生物学专业知识写出的。

　　记者：怎么把握建言的选题？

　　任玉岭：参事建言一定要始终保持“年轻人”的干事劲头，站在大多数人的立场上，切中时弊。中国共产党是以执政为民作为宗旨的，站在大多数人的立场上，也就是站在党和国家的立场上。依我的理解，中共十七届四中全会指出的诸多问题：部分公务人员跑官要官、买官卖官、公信度缺失、脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任、言行不一、弄虚作假、铺张浪费、奢靡享乐、个人主义突出，形式主义、官僚主义严重，腐败现象易发多发等等，都是时弊。

　　参事建言必须深入调研

　　从“草野”把握社会脉搏

　　无论何时给任老打电话，总是传来一个中气十足的声音。这就是任玉岭，即使年过七旬仍精力充沛，一副“在路上”的精神状态

　　记者：翻看您的建言，感觉都有扎实的调研基础。

　　任玉岭：参事建言前，必须深入调研。社会同人体一样，人体的一滴血，可以看出一个人是否健康，社会上的一些个案，也往往有其代表性。

　　每一名参事都生活在群众中，我们要出行、要购物、要理发、要洗衣，我们的亲人和朋友也分布在社会的各行各业、各个角落，他们就是社会的缩影。只要多同群众保持联系和交谈，就一定会从身边发现各种新情况、新问题。

　　记者：在理应安享晚年的时候常年奔波，你觉得意义在哪里？

　　任玉岭：2000年以来，我每年都跑很多地方，2008年我从政协退出后，还走了26个省市。我觉得只有多走多看，才能有比较、有鉴别、把问题找出来。在国务院参事室会议室的墙上，有句“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，这是温总理的寄语。参事必须经常到“屋下”看一看，在“草野”走一走，才可以把握这个社会的脉搏。

　　记者：“在宇下”、“在草野”的经历，催生了哪些建言，让您印象深刻？

　　任玉岭：我举个例子。2006年在天津过年时，我爱人的老同学向我反映，有70多户人家被房地产中介诈骗。70多家老工人、老知识分子，委托中介公司以大换小，以城里房换郊区房，没想到，房子出手了，钱没回来，房产中介公司一夜之间倒闭，人去房空。70多户人家哭天抹泪，有的人进京上访。我了解到这一情况后，立即写了建言，引起天津市政府高度重视，为这些受骗的老工人、老知识分子解决了问题。他们的感谢信写到了国务院参事室。

　　链接

　　搞好建言的特殊经验

　　任玉岭的“6个三”

　　“搞好三个学习”。一是学好党的指导思想，二是学好中国的优良传统，三是学好外国的经验。

　　“做到三个正确对待”。一是正确对待自己，二是正确对待广大群众，三是正确对待政府官员。

　　“要坚持三不”。一是不人云亦云，二是不老生常谈，三是不说套话空话。

　　“强调三真”。一是建言的真情实意，二是建言的真实可靠，三是建言的真知灼见。

　　“提倡三性”。一是提倡建言的前瞻性，二是提倡建言的战略性，三是提倡建言的全局性。

　　“抓住三个关注”。一是关注实际，二是关注群众，三是关注民生。肖潘潘