对河南南召人来说，前任县委书记刘建国引发的话题，至今不衰。在他当政期间，南召出现了“卖官买官”现象，恶劣影响至今仍在。

　　去年年底，刘建国被查处。河南省委组织部元旦前透露，过去四年中，河南共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名。

　　“县委书记成了官员腐败的重灾区，不但河南，全国都是，这已经成为一个客观事实。”河南大学廉政研究中心副主任王德木说。

　　像刘建国这样的县委书记是如何走向腐败的？预防他们腐败又该从哪里入手？

　　腐败典型

　　帮他人进行职务调整收取“好处费”

　　2009年最后一天，河南省治理商业贿赂领导小组办公室、省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室，在郑州联合举办新闻发布会，通报过去一年中查结案件情况。

　　通报称，2009年共查结35起商业贿赂和工程建设领域典型案件，其中有13起案件当事人担任过县处级职务。

　　南召前任县委书记刘建国，是其中之一。

　　老家是镇平县的刘建国出生于1952年。1999年3月，从南阳市房管局局长调任南召县委书记一职，直至2007年9月，后任南阳市人民政府市长助理。其间，根据国家规定，2005年11月起，他享受副厅级待遇。

　　南召县纪检系统一知情人称，刘建国落马缘于南召几个部门一把手的出事。2008年初，南召县原公安局长、公路局长、财政局长、土地局长等，先后被捕并获刑，“结果把刘建国也牵连进来了。”

　　这位知情人认为，这是腐败者的必然结果，因为“他把官场当成了批发市场，随意卖官帽，靠掏钱升迁的人有几个会忠诚？”

　　经检察机关认定，从2000年开始，刘建国利用担任南召县县委书记职务便利，非法收受他人贿赂共计72起，合计人民币202.5万元，美金1.5万元。

　　其中，除一起为帮助他人承揽工程而收受的贿赂外，其余71起，全部为帮助他人进行职务调整的“好处费”。

　　“揩油大王”

　　他把国有资产据为己有

　　让当地人议论纷纷的还有，刘建国除了卖官，他还入干股。2001年下半年，刘建国开始伙同女性朋友丁小平非法收受他人贿赂，在72起受贿案件中，有24起为刘建国伙同丁小平收受。

　　检察机关查明，2005年，南召县利用闲置中原厂旧址招商，经刘建国介绍，新乡王某到此投资，并在暗示下，王某送给刘建国新公司50%的干股。

　　2006年5月，刘建国占有原中原厂全部资产，打着招商引资旗号，采用出台南召县政府会议纪要的方法，将原中原厂全部国有资产过户给南召县一虚假公司，而这一虚假公司幕后老板即为刘建国。自此，在没有向政府缴纳一分资金的情况下，刘建国“左手换右手”，达到了其侵吞原中原厂全部国有资产的目的。经评估，原中原厂所有资产总价值人民币5042万元。

　　原因分析

　　处于“山高皇帝远”的“政治地理边缘”

　　河南大学廉政研究中心副主任、河南大学哲学与公共管理学院原院长王德木说，刘建国腐败方式不是一人独有现象，是全国众多县委书记的“命门”，县委书记成了中国“财色”腐败的重灾区。

　　省委组织部门元旦前也介绍，自2006年河南省县级党委换届以来，河南共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名，其中9名是在县委书记任上被查处，13名是从县委书记岗位上提拔或调整到其他工作岗位不到一年被查处。