全国政协委员冯世良建议，由国务院设立总理发言人及相应的发布制度，“让总理经常出来参加记者招待会或做客网站是不现实的。”

　　冯世良称，全国人民颇为期待每年两会期间的总理记者招待会，但一年一次的记者招待会无法满足广大群众的“胃口”。

　　为了解决民间渴望与总理沟通的愿望，惟一解决的办法就是由国务院设立总理发言人。虽然我国已设立三级新闻发言人制度，但还缺乏最高层的发言人。“政府往往能成为新闻的第一定义者，尤其是在突发事件中，但先决条件是政府必须主动出击，在第一时间发出声音。”他表示，如果丧失了先机，政府想再引导或重新塑造舆论将要付出高昂的代价。

　　冯世良认为，设立总理发言人能在第一时间最大限度地传播中央政府的声音，也使得各级官员和百姓都能相对平等地、及时地掌握中央政府的意图。

　　“其实许多国家的政府首脑都有发言人，经常代替首脑本人对外发布他的指令、观点等，美国的白宫发言人及其新闻发布制度最为成熟。”冯世良说。(记者郭少峰)