1月25日,美国华盛顿,美国总统奥巴马当天在国会发表2011年国情咨文。
中新网1月27日电 香港《大公报》27日刊出评论《奥巴马以中国为对手激励发展》。评论说,奥巴马日前宣读的国情咨文中多次提及中国,显露了以中国为假想对手及以中国为师的思维。这既肯定了中国的成就,也希望以此激励起美国人团结求进之心,可谓用心良苦。中国人大可为能成为美国对手感到荣耀,但也应了解中美竞争已无可避免,故务必奋勇向前力争上游。
文章摘编如下:
美国总统奥巴马宣读了他上任后第二个国情咨文,一如所料是打经济牌,一方面提出削减财赤及税务改革,另方面又要求提升美国竞争力和推动长远发展。这些方针所指出的大方向当然没错,关键在于能否落实。这些路向之前亦已提过,意念并不新鲜,只是这次更加强调内容也更丰富,日后有否更具体的蓝图出台却尚待观察,否则将流于空谈。
奥巴马在财政变革上提出了几点:(一)十年内在可调节支出中节省四千亿美元,并将否决地方上的非必要项目。(二)在取消减免税优惠及不影响财政平衡的条件下,可考虑降低企业所得税税率。(三)简化个人入息税税制。这些改进有必要且合理,但能否解决当前紧迫的财赤过高问题却不无疑问。奥巴马已明言不减少涉及国家安全、教育及创新等方面的开支,令节支空间有限。近年在金融海啸冲击下,联邦财赤连年超过万亿美元,每年减几百亿乃杯水车薪。
现时美国财赤失控已成了国际关注的大问题,评级机构如穆迪及标普等均多次发出警告,且语调日趋严厉,指美国必须尽快制订中期削赤方案,否则将难免被降主权信用评级,可惜现时此类方案仍未见踪影。更有甚者,去年末当民主党在中期选举大败后,奥巴马作出重大让步,让前布什政府施行而到期的减免税优惠顺延两年,令财政减收近万亿美元。此举虽令国际投资者不悦,但却有助奥巴马民望止跌回升,可见美国人民尚未知财政危局之险,故人们实难对美国削赤能力寄予厚望。
为推动长远发展奥巴马极尽煽情能事,提出了苏联首先成功发放人造卫星,而刺激美国在太空开发上力追并反超前的旧事,以鼓动美国人重拾创业创新精神,和更加注重投资于教育、科技和基建以形成新增长引擎。他指出在中印等新兴经济力迫下,美国必须提高竞争力,为此还定出了一系列的发展远景目标,包括在二○一五年达到一百万辆电动车上路,二○三五年有八成电力来自清洁能源,在二十五年内有八成人口为高铁网覆盖,和五年内九成八地域由新一代无线网提供通讯服务等。这些无疑都是宏大的构想,令人感到美国越来越像中国,想通过政府主导及规划,来推动大项目及促进长远发展。
以美国的高度发展水平及雄厚国力,要达到削赤减债,和奥巴马提出的远景发展等目标,乃完全可能且非极度困难者,关键是能否克服政治及体制阻力。例如在削赤上两党仍各守己见争持不下,很难协调出一个既可行又有效的具体操作方案。对推动发展财政所能投入的支持亦有限。例如建设高铁计划奥巴马之前早已提过,但靠国家及地方财力资助已几不可能,只能寄望于私人投资,包括引入中国技术、企业及资金参与以成其事。
尤为值得注意者是,奥巴马发言中多次提及中国,包括中国的高铁、超级计算机及太阳能开发等,显露了以中国为假想对手及以中国为师的思维。这既肯定了中国的成就,也希望以此激励起美国人团结求进之心,可谓用心良苦。中国人大可为能成为美国对手感到荣耀,但也应了解中美竞争已无可避免,故务必奋勇向前力争上游,加快走向现代化的步伐。希望奥巴马的讲话也可对中国人起到激励作用。
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