英国扩建令放松引华人热议 中餐业获益尚难断定

　　中新网10月13日电 据英国《英中时报》报道，为提振持续萎靡的经济，英国政府于9月6日公布了一系列刺激建筑业的政策提案，提供数百亿英镑资金和银行贷款支持，并建议在未来三年内放宽建筑规划的限制。提案凸显了政府的迫切愿望，即通过此举鼓励民众增购并扩建已有房产，激励商家扩大店面，提供更多建筑业就业岗位，全面带动建筑业复苏。

　　在本轮政策调整中，最与华人生计相关的变动便是政府同时决定大幅度放宽居民住宅、商业店铺扩建的种种限制。如获得议会通过，新政策将允许居民与商家(包括中餐业主)在不需事先向地方政府报批的情况下，即对其房屋进行合理的改扩建工程。但这一轮新政对华人华商是否利好，普通华人居民，从事中餐和建筑行业的华人业主分别给出了不同的答案 。

　　重振建筑业

　　改扩建将无需报批

　　具体而言，新政规定，从2013年起的三年内，居民住宅和商业用铺的扩建、维修只要在规定以内，均不需要提前申报当地政府批准。同时准许扩建面积也比以往增加一倍。例如独立住宅向后延长的限制从现在的4米延至8米；半独立或联体的房屋扩建由3米增加到6米；商业店铺(包括中餐／外卖／杂货铺)扩建面积则放宽到100平方米，工业建筑扩建面积亦可达200平方米 。

　　该政策一经出台，便有分析认为，在英国开办店铺(特别是中小城市的中餐或外卖)以及想在英投资房产的华人都会因此受益良多。华人商户可以更自由地扩大店面，重新装潢招揽顾客，而房产投资者则可以在购入房屋后加以扩建，使房产增值获得收益。

　　相比之下，现阶段民居和商铺的扩建、加盖阁楼、整修车库都须向当地政府报批，审批时间通常要3-6个月甚至更久。数据显示，去年就有45%的民居扩建遭拒绝，英国政府认为，这让无数的商业机会化作了泡影。

　　英国经济持续萎靡，建筑业的衰退便是主力因素之一。英国家统计局此前的报告显示，今年第二季度英国内生产总值(GDP)同比下降了0.4%，尽管好于预期，但建筑业产值却萎缩3.0%。因此重振建筑业，对于急需将经济拉出泥潭的卡梅伦联合政府来说刻不容缓。

　　华人居民态度保留

　　宁愿“麻烦”换“安心”

　　改建前审批环节的取消，是否真能省去居民和房产投资者很多麻烦？在接受《英中时报》记者采访的数位已改建或即将改建住宅的华人中，却鲜有人对此表示欢迎。多数华人都表示，事实上改建计划如能事先得到地方政府批准，无异于让他们吃下“定心丸”，而若“擅自”改建，即使自认为符合规则，也同样会担心遭到邻居投诉等“事后审查”，于心不安。

　　刚刚完成车库改造工程的王女士便对提前申报的环节持肯定态度，“虽然会花一些时间，破一点费用，但我认为这些都是值得的。”王女士说，如果在这个环节图省时，日后在被认定改建违规，需拆除或重建，那就得不偿失了。

　　除此之外，王女士还特别肯定了地方政府在工程全程中的“监督作用”(即Building Control，新政并未取消此环节)，她认为在改建过程中，政府对地基深度、建筑材料等细节的审查，有政府作为第三方来监理，“很大程度上杜绝了施工方偷工减料的机会。”

　　家住华威郡(Warwickshire)的周先生在两年前对住宅实施了大规模的扩建，回忆起整个过程，他亦对事前向政府申报的政策持欢迎意见。

　　“我家的扩建工程比较浩大，最后房屋面积增加了约百平米。”周先生说，当时周边有邻居表示反对，但最后地方政府还是认定他们的计划合法合理，予以通过。“在和邻居发生矛盾时，地方政府便能起到一个仲裁的作用。在事前即让双方心服口服，以免完工后再起争执。”

　　“如果双方换过来，邻居想大规模扩建，我可能也会反对，这时候就需要政府介入，公平评判。”

　　与不少华人的看法一致，有民调也显示，超过54%的英国公众对取消改建报批环节表示担忧，除了自家计划是否能获官方认可外，他们还担忧未来对邻居扩建房屋的行为“失去话语权”，并担心社区建筑的质量和美观。