农村环保专项资金如何发挥最大效益？

　　为推进农村环境综合整治，解决严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出环境问题，中央财政设立了农村环保专项资金。

　　然而，一些地区在使用中央农村环保专项资金时，存在项目方案不科学、项目建设启动不及时、建设程序不合规等问题。笔者认为，要让中央农村环保专项资金发挥最大效益，应做到以下几点:

　　首先，要制定好农村环保规划。各地要紧密结合新农村建设和农业结构调整实际，抓紧制定农村环保规划；要找出当地农村环保工作存在的主要问题，针对农村垃圾或污水等突出环境问题，制定解决问题的方案；要做好前期工作，积极争取项目，落实资金，推进农村环境综合整治，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。

　　其次，要科学制订农村环保治污方案。不同地区存在不同的环境问题，应该有针对性地制定治污方案。在环境问题集中区域，应实施连片综合治理，建设集中治污设施；对居住分散、经济条件差、边远地区的村庄，可推广分散型、低成本、易管理的污水处理模式。值得注意的是，农村治污设施设计不要过于高、精、尖，因为这不利于下一步的运行管理；运行费用也不能太高，否则不利于污染治理设施长期正常运行。

　　第三，要加强对人员培训工作。要按照国家相关政策要求，加强对项目申报人员的培训；可以从当地农村选拔一些有高中、初中文化的农民，对其进行环保专业知识培训，以解决农村环保人才缺乏的问题。另外，目前我国农村普遍缺少环保方面的专门人才，也可以从城市选派一些大、中专毕业生支援农村。

　　第四，要抓好监督检查工作。各级纪检、审计和监察部门要对中央农村环保专项资金进行跟踪检查，严防资金被挤占、挪用。对于在农村环保专项资金项目建设过程中存在的贪污、挪用农村环保专项资金等问题，要严肃查处，严格追究责任。

　　第五，要细化检查内容。有关部门对中央农村环保专项资金的检查不能“走马观花”，要细化检查内容，包括是否按照要求成立机构；地方配套资金是否落实到位；项目是否及时启动、顺利实施等；要对农村环保专项资金建设项目方案的合理性、必要性进行审查，确保资金用在需要重点支持的领域，可解决农村突出环境问题，促进农村生态示范建设；另外，还要检查工程项目是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设项目内容和规模等情况。史春