“随着全球新一轮产业结构的大调整,世界上海洋石油开发、加工、运输需求空前旺盛。必须从国家层面出发,站在政府有效应对公共突发事件的高度,高度重视海上石油污染事件的预防和船舶溢油事故处置,储备起专业应急救援力量,为海上石油开发保驾护航。”
交通运输部救捞局局长、大连海事大学环境工程学博士宋家慧9月9日在此间举行的第六届中国国际救捞论坛上提出的以上论点,引起与会300多名中外专家的强烈共鸣。
海上溢油灾难频发
从4月的墨西哥湾钻井平台爆炸,到5月的新加坡海域油轮、货轮相撞,到6月埃及红海沿岸发生漏油事故,再到大连的输油管道爆炸,今年全球海上溢油灾难事件频频发生。
宋家慧指出,世界经济的快速发展,极大地推动了以石油为核心的能源开发,发达国家、石油巨头纷纷逐利于深海石油钻探,然而却忽略了与之配套的应急处置技术开发和储备,环境灾难接踵而至。
在石油开采方面,英国石油公司(BP)“深水地平线”平台在墨西哥湾爆炸,引起大量原油入海,造成了无法估量的环境灾难,影响将在不可预期的未来持续,全世界为之震动。
在石油运输方面,从上个世纪60年代的超级油轮“托雷·卡尼翁”号事件,该轮于1967年3月18日在英吉利海峡触礁,溢油11万吨;到本世纪初的“威望”号事件,该轮载有7.7万吨燃油,于2002年11月13日在西班牙西北部海域搁浅沉没,泄漏燃油4万多吨;全球几乎每年都要发生一次万吨以上油轮溢油事故,其损失触目惊心。
在石油储藏方面,发生了中国大连输油管道爆炸事故。
处置溢油事故是世界难题
但是,由于世界范围内普遍存在重视不够、投入不足的现象,国际公约和法律规范约束无力,应急技术储备不足,专业装备原始,有效处置各类溢油事故、消除环境灾难仍然是一个世界难题。
宋家慧剖析了今年4月20日发生的“深水地平线”钻井平台爆炸事故,他指出,正是由于平时储备不足,缺乏专业救援力量,事后各种堵漏办法轮番上阵,如机器人堵漏法、钢筋水泥罩法、吸油管法、灭顶法,甚至核弹法相继登场,但收效甚微。直到6月初,使用“切管盖帽法”才初见成效。
墨西哥湾原油泄漏事件已成为美国历史上最严重的生态灾难。宋家慧指出,BP这次惨痛教训警示着全人类:进行深水油气田开发,必须要加快发展、储备与之相对应的专业应急处置技术与关键装备。
宋家慧分析说,海洋经济的深度开发,水上安全进入一个各类突发事件发生概率更大、破坏力更强、影响力更广的阶段。一些海难事故及其影响,往往超越主权海域和专属经济区,提出了新挑战、新课题和新要求。海洋环境早已经不是单纯的防污染问题,而是关联政府执政能力的重大政治问题,更是一个涉及国家外交的尖锐问题。
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