9月14日,国务院国资委原主任李荣融在达沃斯论坛上表示,某些行业出现垄断是正常的,“如果没有中石油、中石化、中海油这3个石油企业,中国经济早乱了”(9月15日《成都晚报》)。
客观地说,李荣融说的也是实话,行业垄断是自古而然的事情,优胜劣汰的自然法则演绎到最后,必然会走向一定程度的集中与垄断。再说,对于关系国民经济命脉的行业和部门,国家掌控好门槛,知根知底,逻辑上说,也是经济安全的需要。我以为:李荣融的此番坦诚之言,最大价值在于对垄断的识见——“某些行业出现垄断是正常的”——而犹记得去年9月份,中石化总裁做客人民网强国论坛时,对坊间诟病的垄断说法高调辩称,“不存在高额垄断利润”。
“没有三桶油,中国经济早乱了。”这个论断虽然铿锵,咂摸一下,还是很有诡辩的意思:一者,没有石油,中国经济是无可想象,但这并不等于“没有三桶油,中国经济必乱”,道理很简单,因为石油市场是客观存在的,没有“三桶油”,还有“三瓶油”、“三斗油”,因此,具体到某个石油企业而言,公众不需要对其感恩戴德;二者,“三桶油”的支柱地位是政策赋予的,而不是市场角逐来的,这些年,为了“三桶油”的盆满钵满,众多民营油企黯然离场、公共财政勒紧裤带为其包红包、送温暖——这些沉没成本,最终促成了中石油累年成为“最赚钱公司榜单”上的骄人位次;三者,即便“三桶油”保障了中国经济平稳是个理性判断,我们也当看到,国家和人民待“三桶油”并不薄,薪资福利就不说了,先是中石化集团办公大楼“天价吊灯”引发社会强烈争议,随后中石油陷入“行贿案”和“团购房”迷雾——星星点点“不差钱”的迹象,已经足够对得起其为国民经济所作出的“贡献”。
垄断有功,不等于不垄断不成活。“三桶油”这些年之所以备受指责,其实并不是在于其垄断地位,而在于垄断之实下种种乖戾的表现:譬如截至6月30日,中石油实现净利润653.3亿元,同比增长29.4%,其中勘探生产和炼油化工两大板块盈利出现一涨一跌局面。挖油稳赚、炼油常亏,经营上的“艺术”令人生疑。此外,油价形成机制也是个老难题,追涨不追跌、哭穷要补贴,难免招致“与民争利”的嫌疑。
都说油企垄断是安全之举,但实际上很多国家的油企恰恰是民企当家,虽然不是利润上最赚钱,但资本利润率绝不输于我们的“三桶油”。据说,美国曾出于战略考虑要将石油企业国有化,但最终未能实现——重要原因在于美国要去别国开发石油,而很多国家都不会欢迎外国的国有企业控制本国的战略资源。
作为悲剧演员,“三桶油”向来都是卖力演出,但奈何狗仔众多,大家对其喜剧化的生活了如指掌,演技再好、忽悠再强,也终究不能“感动中国”。 (江苏 邓海建)
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