成品油调价"窗口"难打开 成品油定价机制将修改

　　实施了一年半的《石油价格管理办法(试行)》确立了“22+4%”的国内成品油定价方案，但由于调价周期仍落后于国际油价变化达近1个月之久，导致成品油供应时紧时松的现象特别明显，针对这一弊端，记者昨天从广东业内获悉，成品油定价机制调整方案已经上报国务院，今年底或明年初就将会公布实施。

　　业内透露，新方案维持成品油价格市场化的方向未变，主要是缩短了调价周期以及降低了4%的调价“红线”。

　　以前是按月来调整，新方案会不会按周来调整？业内分析认为，新方案很可能将22个工作日的调价时间界限缩短为10个工作日或14个工作日，“调价时间界限越短，越能限制对成品油的投机操作。”

　　背景 成品油调价“窗口”难打开

　　美元指数出现回落，加上中美两国公布的经济数据比较乐观，国际油价大幅上涨，昨日纽约商业期货交易所(NYMEX)的原油期货价格升至87美元/桶以上。

　　已超4%“红线”

　　国际油价的连续回升使得国内成品油涨价压力再次凸显。根据易贸资讯的统计数据，截至12月1日，布伦特、迪拜、辛塔三地的原油均价为84.5美元/桶，较10月25日最近一次调价时上涨5.68%，早已超过4%的调价“红线”。

　　成品油调价的窗口已至，但迄今为止发改委也没有调整国内成品油价格。易贸资讯能源分析师廖凯舜认为，目前政府还在竭尽全力调控物价，“至少要等稳定物价措施有一定成效后才可能上调成品油价格。”

　　“按照以往，国内成品油调价的可能性已经高达80%-90%，但现在来看，只有50%的可能性会调价，”昨天，广东油气商会油品部部长姚达明这样告诉本报记者。

　　市场走势 国际油价突破87美元/桶

　　NYMEX原油期货主力合约周三大涨超过3%，收报86.75美元/桶，在昨日的电子盘中最高达到87.07美元/桶。

　　国际油价近期的上涨有多方面因素的推动。一方面，美国、中国公布的经济数据均向好，美国11月民间就业人数增加9.3万人，增幅为2007年11月以来最大，远远超过预估的增加6.9万人。就业数据给金融市场以提振，当日美股三大股指涨幅均在2%以上。而中国11月份PMI数据也显示制造业连续扩张。

　　“另一方面，地缘政治包括韩朝冲突对原油价格也有一定的推升作用。”光大期货原油分析师刘月来表示，12月份是原油消费的淡季，加上上方有90美元的压力位置，油价在这一位置可能受压回落。

　　不过，机构对中长期油价表现出乐观的态度。高盛集团在周三的一份报告中重申明年西德克萨斯轻质原油(WTI)均价为每桶100美元的预估。兴业银行则预计，2011年ICE布兰特原油期货均价将为每桶93美元，较今年上涨约8美元。

　　名词解释：“22＋4%方案”

　　根据发改委《石油价格管理办法(试行)》，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。该方案也被业内简称为“22＋4%”。

　　这意味着国内成品油调价滞后于国际油价22个工作日，而且定价机制非常透明，油品商可以根据国际原油价格变动情况来进行投机。“今年出现的柴油荒，以及去年曾出现的汽油荒，可能都跟这个定价机制有关，”业内表示。

　　原油的“22＋4%”定价机制还很有可能让国内成品油价格“只涨不跌”，对市场不公平。比如，当原油从80美元涨到83.2美元，涨幅达到4%，油价及时上调；但当原油从83.2美元跌回80美元，跌幅却不到4%，油价维持不变。