“研究院+设计院”中煤炭科工的改制重组与超越

　　“握紧拳头是凝聚力，伸出拳头是竞争力，张开五指是执行力。”

　　这是中国煤炭科工有限公司董事长刘高倬的治企名言。履新中煤科工之前，他是“歼10”战斗机行政总指挥，中国一航的掌门人。

　　中国煤炭工业协会最近发布的2010全国煤炭企业百强榜单上，中国煤炭科工在众多强企中往前“挪”了两格，从去年的第25位上升到今年的第23位。

　　2008年，中煤国际工程设计研究总院和煤炭科学研究总院实施战略重组，组建中国煤炭科工集团，实现了煤炭行业里研究院与设计院两家中央企业的融合。

　　业内人士评价，这种“研究院＋设计院”的重组打破了按照资产关系大小采取的“大吃小”思路，为科研院所提供了一种新的重组模式。

　　科研院所改制是落实中央关于深化科研体制改革的要求，促进科技与经济紧密结合的一项重大改革举措。

　　国务院国资委强调，科研院所要成为行业技术创新基地，改革要据实际情况积极稳妥进行，不搞“一刀切”。

　　科技部最新调研结果显示：1999年起，全国1300多家科研院所陆续完成企业化改制。科研院所数量大幅减少，从体制上缓解了产业类院所游离于经济主战场的困境。

　　改制重组中，中国煤炭科工从两个母体继承了双份“遗产”。

　　成立于1952年的中煤国际前身是原煤炭工业部直属科研设计事业单位；煤炭总院成立于1957年，主业为煤矿装备研发和制造。

　　1999年，两家院所分别整体转制为中央直属的科技型企业，由国务院国资委监管，成为中央企业大军中的一员。

　　“中国煤炭科工传承了中煤国际和煤科总院50多年的光辉历程。它们制订了数个中国煤炭行业设计规划和蓝图，设计和建设了一批现代化矿井，研制了一批具有我国自主知识产权的煤炭机械装备，攻克了一批煤矿安全生产技术课题……”刘高倬说。

　　重组后，中国煤炭科工的技术和装备覆盖煤炭工业生产的全过程，成为集科研设计、工程建设、煤炭机械装备、安全技术装备、洁净能源技术、煤炭生产运营于一体的高科技中央企业。

　　从事业单位到企业，不仅是单位性质上变化，更主要的是管理和运行方式的根本性变革。

　　“转制初期经受过体制不适应和行业不景气的双重压力。我们的思想观念经历了一个冲突、迷茫和转变的过程。”亲历转制和重组的一位老科研人员说。

　　蜕变，表现在方方面面。一是由事业化运行的体制机制，积极探索企业化运行的新机制；二是强化市场意识和观念，开拓市场的能力不断增强；三是发挥两院的科研设计优势，科研、设计、工程、装备和服务产业逐步做强做大，初步形成板块和链条，支撑了转制后的快速发展。

　　“引领煤炭科技进步，创造能源绿色未来。”中国煤炭科工集团总经理王金华如是说。

　　年产600万吨综采成套技术与装备、600米深厚冲积层建井技术、巷道掘进机械化技术……转制以来，集团始终以推动行业科技进步为己任，努力发挥行业技术创新基地和创新“国家队”的作用，开展共性关键性技术研究、重大装备研制和设计工程研究。一批具有国际先进水平的技术取得突破，为全面提高科技创新能力奠定了基础。

　　实践证明，改制重组增强了中国煤炭科工集团的凝聚力和竞争力。

　　集团旗下的天地科技公司成立于2000年，2002年在上海挂牌上市。

　　截至2009年12月31日，天地科技净资产24.8亿元，与成立时6008万元相比，增长了40倍。也就是说，十年时间，再造了40个天地科技。

　　“组建股份公司并上市，实现了与资本市场的接轨，推进了企业化转制。股权分置改革释放了资本潜能，一系列战略重组进一步优化了调整产业结构。”公司相关负责人说。

　　作为中央科研企业，中国煤炭科工秉持社会责任。3月28日，山西王家岭煤矿发生井下透水事故，中国煤炭科工所属西安研究院第一时间派出防治水专家、技术人员投入抢险救援工。

　　经历了研究院与设计院“1＋1”的重组与蜕变，集团的企业文化中，除了倡导学习创新，追求高效卓越，还特别提出“和谐以致远”。

　　目前，这艘央企科技航船正承载着超越梦想的激情驶向新的一年。(记者　余晓洁)