水利成经济最短板 中央三条红线控制"从头到尾"

　　 据经济之声《央广财经观察》报道，中央一号文件聚焦水利，62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。文件指出，加快水利改革发展关系到经济安全、生态安全和国家安全，要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置。

　　文件提出，加大公共财政对水利的投入多渠道筹集资金，力争今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，这意味着未来十年的水利投资将会达到4万亿元。此外，文件还明确了水资源管理的三条红线，同时提出要积极推进水价改革。

　　如此高度是基于怎样的背景？水利管理确定三条红线意味着什么？水利投资将全面铺开，哪些产业会受益？对此，经济之声《央广财经观察》特别对话中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智。

　　主持人：今年的中央一号文件聚焦水利，这是新中国成立62年来中央文件首次系统部署水利改革的发展全面工作，怎么会把水利定到一个这么高的位置？是基于什么样的背景考虑？

　　孔祥智：我想有这么几个背景。

　　首先我们中国是世界上13个最贫水国之一，我们严重缺水，而且近几年来由于工业化、城市化导致耕地面积大幅度减少和用水量大幅上升，这种现象变得越来越严重，所以水利已经成为制约我国经济社会发展，不仅仅是农业的发展，包括整个经济社会发展的最短板的因素，已经到了不能不治理的时候了，这是第一个原因。