发改委昨日发布数据称,2010年国际油价维持在70美元/桶-85美元/桶,受成品油价格调整不到位影响,炼油行业实现利润694亿元,同比下降3.8%。
定价机制保障炼油利润
在定价机制未实施之前,中石油、中石化的年报都曾披露两家的炼油业务巨额亏损。如中石化2008年炼油亏损1020亿元,是2007年炼油亏损的7.5倍。2008年中石油的炼油业务亏损829.7亿元,较2007增亏622.9亿元。炼油亏损的原因是“2008年国际原油价格大幅上涨,而国内油价受国家宏观调控影响,低于国际油价”。
2009年1月1日,新的成品油定价机制正式实施,其根本出发点是国内成品油价格的调整将考虑炼油成本,并依据国际油价而定。据此前中国石油与化工协会披露的数据,2009年政府先后8次调整国内油价,炼油行业扭亏为盈,当年前11月实现利润729亿元,其中前8月炼油行业利润671亿元,而在2008年同期则为净亏损1182.2亿元。这一数据也证明,成品油定价机制直接保障了炼油行业的利润。
发改委多次称“已控制涨幅”
2010年国内继续执行成品油定价机制,全年国内成品油价格共三次调升、一次调降。今年前三季度国际油价基本在每桶70美元-85美元间波动,但在美国“二次政策”的刺激下,国际油价再次强势上扬,年末达到92美元/桶,创下26个月以来的新高。
“所谓受成品油价格调整不到位,就是指政府控制了国内成品油价格上涨的幅度,相对压低了涨幅。”易贸资讯的成品油分析师廖凯舜表示,今年政府控制油价涨幅最重要的因素是国内通胀压力很大,此外也考虑到国际油价上涨受到美元贬值因素的影响。
记者发现,每次国内油价上调,发改委都曾作出解释称已控制了涨幅。如去年10月26日,国内成品油价格上调时,发改委有关负责人明确表示,人民币汇率是成品油定价公式中的重要参数之一,此次国内油价调涨已考虑美元贬值因素,“如果没有人民币汇率变化的影响,这次提价幅度还要高些。”(记者钟晶晶)
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