稀土工业污染物排放标准发布 环保门槛显著提高

　　环境保护部发布的《稀土工业污染物排放标准》将于今年10月1日起实施。环保部副部长吴晓青今天表示，稀土行业污染严重，标准的制定和实施有利于提高稀土产业准入门槛。新标准实施后，预计每吨稀土产品平均增加环保成本1000—1500元人民币。

　　目前我国稀土储量占全球36%，产量占世界97%。发达国家不开发本土稀土资源，从我国进口，一方面是为保护本国战略资源，另一重要原因是避免稀土开采过程带来的水土流失、植被破坏和环境污染问题。

　　吴晓青说，经过多年发展，我国稀土产业规模不断扩大，但稀土行业发展中仍存在非法开采、产能过剩、资源浪费等问题，导致我国稀土资源储量迅速下降，生产过程中环境污染问题日益突出。以氨氮为例，全国稀土企业2005年产生废水量约2000—2500万吨，其中氨氮含量300—5000毫克/升，超出国家排放标准十几倍至上百倍，造成严重环境污染。

　　据吴晓青介绍，由于没有专门针对稀土工业特点的污染物排放标准，长期以来我国稀土企业污染物排放管理和建设项目的环评、设计和竣工验收等，只能执行综合类污染物排放标准和有色金属工业的污染物排放标准。但通用标准针对性不强，特别是对稀土行业生产中排放的特征污染物如氨氮，带有微量放射性的钍铀尘等难以有效控制，因此亟需根据稀土工业自身特点，制订适用于本行业的污染物排放标准。

　　据悉，《稀土工业污染物排放标准》根据稀土企业生产工艺、生产装备特点和原辅材料成分，选择稀土企业生产中排放的主要污染物作为控制项目，对稀土行业废水、废气和放射性物质的排放控制等都作了明确规定。为防止企业稀释排放，标准中还规定了单位产品基准排水量和单位产品基准排气量。

　　据全国环境统计公报，2007年全国氨氮排放总量132.4万吨，稀土行业约占全国排放总量的1.81%。新标准实施后，按全国稀土冶炼废水量1500万吨计算，执行现有企业氨氮排放限值25毫克/升、二氧化硫碳500毫克/立方米，全国稀土行业可减排减少2.36万吨氨氮、6750吨二氧化硫；执行标准中新建企业氨氮排放限值15毫克/升、二氧化硫碳300毫克/立方米，减排量为2.38万吨氨氮、7650吨二氧化碳；此外，对硫酸雾、氟化物、颗粒物等污染物排放也有明显减排效果。

　　吴晓青同时表示，稀土行业加大环保投入力度，生产成本也将随之上升。具体来说，以我国现有稀土产品产量每年约15万吨计，全行业水污染物排放浓度达到标准新建企业限值，估计需投资15亿元，年运行费用约2.8亿元，平均每吨产品增加生产成本1000—1500元；全行业大气污染物排放浓度达标准新建企业限值，估计需投资5亿元，年运行费用约3000万元。此外，新建稀土冶炼项目环保投资将会占到工程总投资的6%左右。

　　据悉，《稀土工业污染物排放标准》是环保部“十二五”期间发布的第一个国家污染物排放标准，也是世界上首部针对稀土工业的环保标准。(记者李禾)