近日,日本发生9.0级大地震,引发福岛第一核电站发生爆炸并有放射物泄漏。全球关注核电安全的呼声随之高涨,德国总理默克尔不得不宣布在今后的3个月内暂停核电站运营期限延长计划,暂时关停德国境内1980年底前建成的7个核电站,并且呼吁在全欧洲以及全世界展开对核安全的讨论。
德呼吁展开核安全大讨论
3月11日,日本发生大地震并引发海啸,造成了重大人员和财产损失。宫城县、福岛县的数所核电站紧急关闭。尽管当天日本首相菅直人在宣布进入原子能紧急事态时表示,日本核电设施状况良好,没有发生任何核泄漏。但德国媒体在报道日本地震情况时均不约而同地关注其核电站受损情况。其后,有关日本核危机的内容超过了利比亚的战局,多次登上《世界报》和《法兰克福汇报》等报纸的头条,《明镜周刊》等杂志除了详细介绍了福岛第一核电站的堆型及目前事态发展情况外,还长篇累牍地将其与切尔诺贝利核事故等相类比。
3月12日,酝酿多时的抗议德国政府延长核电站运营期限示威活动在德国南部斯图加特市举行。3月13日,德国主要的反对党社民党主席加布里尔呼吁联邦政府关闭那些在今天的技术情况下不能再改进的老核电站。
对于反核组织的抗议和日本的核危机,默克尔起先仍坚持延长核电站使用期的决定。她表示,德国需要核能,至少在现阶段,核能必须充当其他可再生能源成熟前的“过渡技术”。在3月12日晚与德国外长、环境部长和内政部长等内阁成员举行紧急会晤后,默克尔也只是要求全面检查德国核电站的安全标准。
随着反核声音日渐强烈,来自各方面的压力不断增加,默克尔的态度开始转变。3月14日,联邦政府宣布将全面检查境内17座核电站的安全标准,暂停延长核电站运营期3个月。3月15日,默克尔宣布暂时关闭德国境内1980年底前建成的7个核电站,并且呼吁在全欧洲以及全世界展开对核安全的讨论。
德核能政策或将调整
自1986年切尔诺贝利核电站事故以来,德国关于核电站的争论一直很激烈。关于核电站是否关闭,以及何时关闭的难题,反核组织,能源企业,政府和反对党等各方已经进行了多年的拉锯战。2002年德国政府通过关于“核电逐步退出”的法令,确定到2022年左右关闭境内全部核电站。到了2010年9月,默克尔在激烈的争论之后,顶住压力通过了包含延长核电站运营期限的新能源法案,现有17座核电站的运营期限将平均延长12年。
德国核能政策陷入两难境地。一方面,核能目前在德国仍不可或缺。核能关乎德国能源企业的巨大利益、数十万就业岗位以及相对便宜的电力。而另一方面,核能依旧呈现不可控和高风险的特性,延长核电运营期限就意味着风险的继续。
不过,就目前的情况看,德国断然改变已经通过的法案似乎仍不太可能。毕竟这是日本的突发事件,并不直接适用于德国的情况。此外,德国也不可能在短时间内找到足以替代核能的其他清洁能源。而且如果没有特别大的阻力,默克尔的决定不会仅仅只是“暂时暂停”。3个月以后,如果压力减小,新能源法案继续实施的可能性仍然很大。而如果届时压力依旧,那么进行部分调整,选择其中一小部分核电站予以按时关闭的可能性也会存在。
关于核能风险的新讨论
核安全是核能及核技术持续发展的首要保障。在全球核技术应用不断增强的背景下,确保核安全尤为重要。世界各国将会以此为鉴重新审视自己的核电安全以及核电发展战略。
对此,德国副总理兼外长韦斯特韦勒表示,在日本发生核安全危机后,核电不能再被看成普通事务了。这不仅会对德国的能源政策产生影响,而且会对国际社会对核能源的立场产生影响。德国联邦环境部长勒特根则表示,这是一个重大转折,因为我们一直保证说不可能发生的事情,但是现在确实发生了。
日本核危机对欧盟也产生了巨大影响。3月15日,欧盟能源部长、核电站代表、能源公司以及监管机构代表在布鲁塞尔欧盟总部举行紧急磋商,就欧盟境内143个核电站的安全问题进行商讨。同一天,欧盟能源专员厄廷格表示,现在应该考虑的一个重要问题是未来欧洲应该在不使用核能的情况下确保电力供应。而为了保证欧洲电力的充足供应,必须尽快建立替代能源的管理及储备系统。
日本核危机给世界核电业带来了一些负面影响,并引发了全球关于核安全的新讨论,但21世纪仍然是核能发展的春天。 本报驻德国记者 李山