作为全国财政收入“万亿”省市之一,江苏在“十一五”期间经济发展取得了辉煌成就。作为经济增长的重要支撑,新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业功不可没。多年来,江苏大力推动新兴产业发展,走出了“三步好棋”。
众人拾柴火焰高
新兴产业创立之初,难免遇到资金不足、基础设施缺乏、规模小、技术落后等困难。对此,江苏创新做法,多方集资,为新兴产业的发展扫除障碍。
无锡尚德电力控股有限公司董事长施正荣正是这种创新做法的受益者之一。2000年春,海归博士施正荣带着一份光伏电池的商业计划书回国创业,无锡新区独具慧眼,决定引用此人,并对其进行全力帮扶。新区让当地8家国有企业进行现金参股,使公司初创期第一批800万美元资金顺利及时到位。难能可贵的是,政府资金在尚德上市之前选择了退出,将所有的市值留给了企业。几年后,尚德公司在纽约证券交易所上市,进入全球光伏产业前三甲。
在江苏,政府这样的新兴产业创业扶持对象并非仅尚德一家。如今这些发展起来的新兴产业,成为江苏经济向前发展的新推手。据了解,2010年,江苏六大新兴产业销售收入增长超过30%,增加值占地区生产总值10%左右。到2012年,六大新兴产业将成为江苏战略性主导产业,预计实现销售收入超33000亿元,增加值超过8500亿元。
错位发展巧布局
这两年,全国掀起了培育和发展新兴产业的浪潮。江苏在这股热潮中,结合区域优势,巧妙布局,走出一条别样的发展道路。
苏南地区在既有的经济和技术上,发展高新技术电子等软件和服务外包、物联网产业;苏中地区利用自身的研究重点,发展生物技术和新医药产业;苏北地区结合地区优势和经济现状,发展新能源、新材料、节能环保产业。
以生物医药产业为例，到2012年,泰州医药高新技术产业开发区将形成500亿元的产业规模,中国医药城将成为“中国第一,世界有名”的医药高新园区,成为引领全省生物医药产业跨越发展的“加速器”。与此同时,江苏将以“中国医药城”为中心,构建南京、苏州、连云港等地各具特色、差异发展的产业发展布局:南京,充分利用其生物医药领域高校院所众多、产业基础好的优势,重点发展生物技术药、现代中药、发酵工程等高技术产品群,成为全国有影响的生物技术产业综合基地;苏州,以发展接轨国际的生物技术药和生物医学工程产品为重点,加快医疗器械产业集聚发展;连云港,重点发展具有自主知识产权的抗肿瘤、抗肝病、抗病毒、现代中药复方等创新药物。
江苏在不同地区发展新兴产业侧重点的差异,形成了苏南先行、苏中苏北加快跟进、各具特色、错位发展的新兴产业发展格局。
抓住人才牛鼻子
“十一五”期间,江苏紧抓全球科技资源加速流动的机遇,依靠“人才强省”战略,开出各种优惠条件,积极引进高素质的科研人才。
江苏弘和药物研发有限公司总经理赖文是留美博士。2004年回国后,经过长达4年的考察,最终把创业地放在了江苏。对于这样的选择,赖文表示,除了成本因素,更重要的在于江苏的贴心服务,让他这位在外漂泊17年的游子有了“家”的感觉,“我的企业不仅享受政府提供的100万元创业启动资金,而且还享受300万元的资金担保,公司租用的5000平方米厂房第一年免收租金,后两年只收一半,相当于3年只收1年的租金,这对初创企业来说就是雪中送炭啊!”
近年来,江苏人才引进工作呈现出三大特点:投入手笔大、搭建平台高、注重团队与制度建设。从2010年开始,江苏每年拿出4亿元专项资金用于高层次人才引进计划,每年面向海内外引进约400名高层次创新创业人才或团队,并一次性给予每人100万元的资金支持。创新创业团队还可从科技主管部门获得3-5年的持续支持。同时,江苏还在制度建设上下足功夫,真正营造“创业有机会、干事有舞台、发展有空间”的社会环境。“建设经济强省、科教强省、文化强省,根本要靠人才支撑;打造产业高地、创新高地、特色基地,关键要建设人才高地。”江苏省委书记罗志军的话很好地诠释了江苏对人才的重视。（本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 张金凤）
