——网曝“四川一煤矿违规开采威胁群众安全”事件调查
近日,天涯论坛“十万火急,救救我们几百村民的生命吧”的帖子一经登出,便引起网民关注。文中称“四川省筠连县尖峰村因煤矿过度开采,数栋民房可能随时垮塌,百余村民生命危在旦夕”,并附有数张当地房屋和土地开裂照片。筠连县尖峰村煤矿是否合法安全?房屋开裂真的是煤矿开采导致的吗?新华社记者带着网友的这些疑问,对事件进行了调查。
小村庄四处地裂房危
记者驱车6个多小时从成都赶赴网帖中提及的事发地尖峰村一组。在这个位于大山深处的村子一栋半新的二层楼房前,记者看到房屋前水泥院坝已经裂开一巴掌宽、半个巴掌深的裂缝。房屋的主人70岁的村民李明英婆婆告诉记者,这幢房子是她家8年前修建的,如今已经变了样。
沿着村道向山上走去,记者看到,一路上几乎每座房屋外墙都有不同程度的裂缝,最宽处能塞下一个拳头。一些地基下沉较为严重的房屋,屋顶呈现出较明显的波浪形。其中,一处无人居住受损严重的砖瓦房院坝地面高低不平、地表完全皲裂,房屋两面外墙接合处严重错位,形成近30厘米的空隙,房子整体失去重心,用粗大的木桩支撑才不致倾倒。
记者从筠连县政府获悉:2011年筠连县政府对居民住房勘察后发现,尖峰村一组出现房屋开裂、地基塌陷等情况的农户共有86户,涉及407人。
对村民现在的居住状况,许多网友发帖表示“住在随时可能倒塌的房屋中,实在为村民的生命安全捏一把汗”。
小煤矿手续不全违规开采
记者从镇舟镇政府了解到,该镇一共有5座煤矿,其中,位于镇舟镇尖峰村一组的分别是九龙、利兰煤矿。在调查中,九龙煤业有限公司负责人余浩告诉记者,该煤矿已有近30年开采历史,煤矿原属于村办企业,2001年转让给个人承包经营,直到2010年1月才成立九龙煤业有限公司。
查阅九龙煤业公司涉及煤炭开采作业“五证一照”等文件,记者发现,虽然目前公司各项证照手续齐全,但其出示的《煤炭生产许可证》已于去年11月过期,《采矿许可证》也是2010年12月15日才获得相关部门批准。按照2005年颁布的《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,“五证一照”不全的煤矿不能从事煤炭开采经营,但部分村民和煤矿负责人告诉记者2010年煤矿还是进行了约8个月的开采作业。
此外,尖峰村一组位于古滑坡地带,我国2005年颁布的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中明文规定:“禁止在地质灾害危险区、限制在地震灾害易发区等生态脆弱区内开采矿产资源。”
对此,筠连县国土资源局答复道,虽然筠连县是四川地质灾害重灾区,但2006年四川省国土资源厅到筠连县进行地质灾害调查区划时,并未将尖峰村纳入地震灾害调查区划。
面对村民、网友对煤矿企业损坏农房的指责,筠连县九龙煤业有限公司总经理陈伟向记者表示,尖峰村一组所在山头属于他们合法开采作业范围。从2010年企业接手煤矿开始,就一直采用深度开采,不会对地表建筑造成直接影响。
对这一说法,当地村民并不认同。村民周玲则告诉记者,她家正好位于九龙煤矿与利兰煤矿之间,距离都在1公里左右。4年前,家里新修了一座二层小楼,2008年地震后房屋墙壁上出现一些小裂缝。但是近两年来,“晚上经常被地下传来的挖煤放炮声吓醒,觉都睡不好”,伴随着炮声而来的是自家房屋裂缝越来越宽。
镇舟镇镇长万家其说,从客观角度来看,煤矿开采作业确实是导致村民房屋受损的原因之一。
县政府:不能叫停煤矿生产
记者从筠连县国土资源局了解到,该局从2009年接到群众反映房屋开裂情况后至今的两年时间里,九龙、利兰两煤矿一直在持续开采作业。面对网民质疑政府为何不及时叫停煤矿生产,筠连县副县长夏敏表示,“煤矿属于正常合法开采,在没有法律依据的情况下,县里没有权力随意叫停煤矿。”
此外,夏敏还解释说,“投资几千万元的煤矿停产时间太长要报废,对煤矿自身将造成很大的经济损失。四川是贫煤省,煤矿对地方经济发展起到了巨大推动作用,煤炭产业每年给筠连县带来的劳务收入就达7.5亿元。”
目前筠连县已经要求相关煤炭企业进行整改,补充必备手续。该县国土资源局也正对整体搬迁进行矿山地质环境影响评价,并近期送四川省国土资源厅备案。按照计划,新聚居区规划工作也已基本完成,计划在2012年实现86户407人的整体搬迁。(记者吴晓颖 萧永航)
