企业排污行为不规范 污水收集系统不配套
乡镇污水处理厂遭遇“吃不饱”
我省苏中不少地方,纷纷规划建设了一批污水处理设施,有一些地方已实现污水处理厂镇镇全覆盖。但有一个事实不容回避:绝大多数乡镇污水处理厂开工不足,“吃不饱”现象突出。
大多数污水处理厂“吃不饱”
“按照国家要求,污水处理厂日处理能力要达到设计能力60%以上”。海安恒泽水务有限公司老板张英告诉记者,与污水处理厂签订污水处理协议的共有26家企业,真正有污水进来的只有三四家企业,而且水量小,每天四五百吨,仅是设计能力的5%左右,公司每月亏损30多万元。
4年前,为建设环境优美镇,如皋市提出“镇镇建污水处理厂”,到去年底,全市20个镇办污水处理厂全部建成投入使用,日处理污水设计能力从1000吨到2万吨不等。到目前,除城区污水处理厂满负荷运行外,绝大部分镇办污水处理厂因来水少,处于“半饥饿”状态。日设计污水处理能力2000吨的桃园镇污水处理厂,实际日污水处理量500吨,仅是设计能力的25%;3年前投运的吴窑镇污水处理厂目前每天处理污水量七八百吨,也只占日设计能力3000吨的25%左右。
维持正常运转全靠政府补贴
“当初投资污水处理厂时,政府是有承诺的”。一位污水处理厂负责人说,虽然水务市场“钱”景看好,但现实和理想还是有天壤之别的。
“按照目前的来水量,污水处理费要达到每吨3元才不会亏”。海安鹰泰水务有限公司副总经理李银华介绍说。为了维持污水处理厂正常运转,海安、如皋等地采取了包水量、补贴运行费用等方式。海安目前建有15家污水处理厂,总投资4.3亿元,覆盖全县14个镇,现行每吨污水处理费2.30元,其中入管网企业每吨污水处理费只出0.50元,其余均由政府埋单,按目前日处理污水9.1万吨测算,政府财政全年为此需要支出近6000万元。
尽管政府付出很大努力,但进入污水管网的企业积极性依然不高,入网企业所占比例很小。“污水进来少,而设备一样在运转,造成污水处理成本居高不下,加上人员工资、处理成本等都在上涨,污水处理厂面临的生存发展压力很大”。
破解困局必须坚持“两手抓”
面对现实窘境,几乎所有的乡镇负责人在接受记者采访时仍然认为,上马污水处理厂很有必要,决策无误。“无论从小城镇建设、新农村集居点建设看,还是从社会可持续发展来说,这是一条必由之路”。南通市环保局局长助理孙国林认为,着眼长远、适度的超前意识是必要的,设计规模留有一定的余量和空间,会减少今后发展中扩容的麻烦和重复建设。
如何让乡镇污水处理厂这一公益工程持续、长久地正常运行下去,发挥其应有的功能和作用,无疑成为地方政府不得不面对的现实课题。
“当前地方政府首先要加快污水收集系统工程建设,特别是加大次管网建设的力度,推进镇区雨污分离工程”。孙国林说,作为公益事业,政府要舍得对污水管网的投入,不断提高污水管网的覆盖率,并作为创建生态市(县)的重中之重来推进。同时,各类监控措施要跟上,如对重点排污企业采取“一厂一管、污管明建”的方式,核定水量,并在管网上安装流量计、在线监控仪、电子磁阀等,与各级环保部门联网,实现在线监控,确保工业污水全部纳入管网集中处理,达标排放。
本报记者 丁亚鹏
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