彻底解决电荒 煤电网都要联动

　　发电企业时常面临着来自煤炭和电网两端制造的双重困境。一方面，由于煤炭价格上涨，多发电不能多收益，甚至亏损；另一方面，受制于电网“统销统配”政策的影响，一些工商企业用电大户扩大用电的要求在电网那里得不到满足。无奈之下，企业因此普遍缺乏发电积极性，也不愿意占用过多的资金存储电煤，只好停机检修。

　　这或许是目前“电荒”阴霾下电企生存状态的真实写照。对此，人们一般仅从理顺煤—电关系上求解“电荒”之道。事实上，我们看到的电荒不仅关乎煤与电，也关乎电与网。要解电企之困境，更需要煤、电、网三方同时“给力”。

　　目前来看，导致电荒的因素都可归结到两个字“价格”，具体来说是电煤价格和上网电价。因此，三方发力化解电荒也须从理顺价格开始。

　　一般来讲，理顺电煤价格最现实的途径是实施重启停滞多年的煤电联动机制，通过阶段性的上调上网电价减缓煤价上涨对发电企业的冲击，但煤电联动被普遍认为会催生煤和电轮番涨价之风。而国家发改委价格司副司长刘振秋近日在媒体上撰文指出，电价上涨并不必然带来煤价的上涨，特别是当煤炭资源整合完成，产能释放，煤炭市场化竞争充分时，煤价必然会回落到其合理价格水平。他指出，煤电联动机制是电力价格实行政府管制条件下，解决煤电矛盾正常合理的路径选择。由此看来，煤电联动仍可看作作为理顺煤电矛盾的现实之选。

　　另外就是理顺上网电价与电网的关系。对于这一关系的担忧多是来源于上调上网电价而销售电价不调，会加重电网运营压力。对此，业内人士分析，现实的情况是，外界对于电网运营成本的构成，除必要的电力输配电成本外，其他都无从核算。而电力输配电成本远不及其通过购销电价差所获得的收益。那么，我们或许有理由说，在销售电价不动的前提下，电网企业多让利发电企业，少拿点收益未尝不可。毕竟，眼前的事实是电网企业日子很好过，而发电企业却负债累累，连年亏损。

　　对于电网企业来说，让利发电企业除可造福发电企业之外，更大更深远的意义可能在于，免去销售电价特别是居民销售电价上调对国内通胀形势造成的压力，减轻政府的负担，利国利民。

　　此外，对电力企业而言，要从火电巨额亏损的阴影中及早走出，也需要加大自身电源结构的调整力度，加快水电、核电和新能源的发电配额比重。从这个意义上来讲，“电荒”或许也提供了电力企业转型发展的一个机遇。□本报实习记者 郭力方