面对多省市出现“电荒”现象,发改委今天(30日)下午召开电价调整通气会,公布了针对15个省市电价调整的范围、时间和原因。专家认为,目前的情况采取调整电价的措施非常必要,能暂时缓解“电荒”问题,但长期根治还需国家能源战略规划长效机制。
这次电价调整只针对部分地区,发改委目前确定了山西、青海、甘肃、江西、海南、陕西、山东、湖南、重庆、安徽、河南、湖北、四川、河北、贵州15个省市的电价调整,上网电价平均调整2分钱左右,销售价格,平均每千瓦时1分67。其中,湖南、安徽、江西,上网电价和销售电价都是从6月1号执行。其余省市,上网电价是4月10号实施,销售电价从6月1号实施。
据发改委介绍,调整电价最重要的原因是满足电力供需,保障电力供应。今年由于干旱,水电呈现负增长,电煤供应持续紧张。再加上电力需求增长过快等因素,电力供应形势偏紧,有20多个省市出现“电荒”采取了限电供应措施,特别是湖南、浙江、江西等省市,未来预计电力缺口在3千万左右。
另一方面,电煤价格的大幅上涨,银行利息的上调,对发电企业的经营影响很大,国家发改委经济研究所所长刘树杰分析,适度上调电价可以促进电力企业正常运行健康发展。
刘树杰:是希望能够缓解部分火电企业经营困难的局面,改善他们的经营状况,使他们能够正常的运营。这样使我们的电力供给能力能够有效的发挥。
面对严峻的“电荒”问题,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,电价调整十分必要。
林伯强:不调价的可能性是没有电荒,一电荒调价就不可避免。因为不调价问题更大,对通货膨胀影响更大,如果开始限电的话,原材料成本上涨,产量开始减少,产量减少供给就减少,需求又不动的话,价钱肯定往上走的,对通货膨胀的影响很大。
但是,刘树杰认为,调整电价只能起到短期缓解作用,并不能彻底解决“电荒”问题。
刘树杰:短期看还是有一定的作用,但是我认为还不够。电荒的原因很复杂的,不仅仅是电价的问题,不可能从根本上解决问题。另外,电力的增长速度,和我们国民生产力对电力的需求,还不够协调,这个问题涉及到整个国家能源的战略规划布局,是一个长期问题,仅仅靠这样一次小规模的局部地区的电价调整,不能根本解决问题。
林伯强也认同这一观点,他认为“煤电联动”是彻底根治“电荒”的方法。
林伯强:发电是一个产业链,有三个环节,煤、电、电网,这三个点兼顾。目前电价是控制的,煤价是涨的,肯定不可持续。所以比较中长期的长效机制,还是要把整个产业链理顺。还是煤电联动,让价格不能涨很快,稳定慢慢涨。如果慢慢涨,煤价不能涨很快。言下之意,对煤价也得控制。是以形式的办法还是市场的办法都必须控制。
发改委还提到,为了不增加居民用电支出,居民电价不在这次调整范围内,不会对CPI造成直接影响,但是间接微弱影响是有的。(记者李小雨)