3月中旬，日本福岛核事故发生后不久默克尔就作出迅速反应，宣布要加速淘汰德国的17座核反应堆，这让德国公众和其他各国政府都大为震动。她表示要大力削减煤炭的使用，加速可再生能源投资项目的批准，大幅度减少二氧化碳排放。这意味着生活在从北海到阿尔卑斯山广阔地域上的8100万德国人将在短短几十年内主要依靠风能、太阳能、地热和生物能来满足他们的能源需求。默克尔说，到2030年绿色发电就会成为德国产业和民用电力的主要来源。“我们要中止核电的使用，尽快步入可再生能源时代。”
5月末，默克尔更是公布要在2021年前关闭所有核电站。德国政府的雄心之大简直令人难以置信。默克尔政府计划最迟到2022年关闭所有核反应堆，但是要知道近年来德国1/4的基本负载电力都依靠核电供应。德国政府计划在2020年实现可再生能源在能源消费中的比例占到35%，到2030年达到50%，2040年达到65%，2050年则超过80%。
在默克尔最初做出放弃核电发展的决定后，左翼反对党就将其斥为一个政治噱头、一种机会主义举动甚至是一场危机，认为这不过是在非常关键的德国南部地方 选举之前进行的一场宣传。但是，就在默克尔的政党输掉了这场选举之后，她仍然坚定不移地要把计划执行下去。在过去几周里，德国政府官员已经拿出了这场被默克尔称为“能源转向”的革新运动的具体方案。显然，这一次默克尔是要来真格的了。
与此同时，默克尔还宣称到2020年要在1990年的基础上实现二氧化碳减排20%。不过对要放弃核电这一重要电力供应来源的德国来说，想完成减排目标实在是难上加难。
从这张图表不难看出，德国制定的可再生能源发电目标距离替代核电恐怕还有些遥远。即便到2020年能够达成35%电力供应来自可再生能源发电的目标，若没有其他政策辅助，想同时完成其减排目标和关闭所有核电站恐怕也不太可能。如果想要同时达成关闭所有核电站并完成其制定的减排目标，可再生能源供电比例到2020年必须达到48%-50%才可以。这几乎是化石燃料发电量的3倍，想靠风电和太阳能发电在短短几年内完成这样一个爆发式的增长实在有些不靠谱。
我们不妨分开来看这几个目标。想要用可再生能源发电完全替代核电的位置，德国需要到2020年将可再生能源发电占电力供应比例提高至42.2%。而2010年这一数字仅为17%。若不改变35%电力供应来自可再生能源的目标，那么德国的电力供应就会出现一个巨大的需求缺口。为了能够更快地恢复经济，德国的单位GDP电力消耗在2008年至2010年以每年2.2%的比例增长。这一数值在1990到2010年的平均数据为每年下降1.7%。
面对电力需求的增长，减排压力自然不言而喻，但同时又要将零碳排的核电扫地出门，减排更成了一个几乎不可能完成的任务。若真想完全填补核电空缺，指望可再生能源倒不如指望煤炭或者天然气发电来得更为实际一些。
而如果想要在关闭所有核电站的同时达成2020年在1990年基础上20%的减排目标，德国还需要填补280亿到420亿千瓦时的化石燃料发电空白，当然是在可再生能源能完全替代核电的基础之上。其中煤炭发电空缺为280亿千瓦时，几乎相当于德国2008年发电总量的5%，若再加上天然气发电，这一数字则将扩大为420亿千瓦时。
当然，如果能够同时关闭所有核电站而达到减排目标，并且全部由可再生能源填补空缺自然是最好不过的。但从成本和可行性的角度来说，这无疑是一个巨大的挑战。目前德国的电力需求峰值高达8200万千瓦，其中一半靠煤，23%靠核能，10% 靠天然气，17%靠可再生能源。如果要实现新规划中淘汰核能以及二氧化碳减排的目标，就意味着要在短短几十年内通过绿色技术替代德国3/4的能源。
无论是完全放弃核电、减排抑或提高可再生能源发电比例，想单独完成任何一项都并非易事，但德国却同时提出了这几个目标。这个雄心勃勃甚至有点过头的绿色能源政策究竟能否实现呢？制定目标如果太过好高骛远就容易落得作茧自缚的下场。德国想要完成这个目标就意味着要同时放弃核电和大部分化石燃料发电，但这真的可能吗？事实上，德国最近还计划要新建10个燃煤发电厂，装机容量达1.13万兆瓦，同时也将带来每年6940万吨的碳排放，这几乎是德国2008年电力领域碳排放总量的1/4。这样的举动无疑更是为这个难以企及的目标蒙上了一层阴影。
尽管面临着众多的问题和隐藏的风险，默克尔的新政策还是吸引了来自国外大片艳羡的目光。美国国家环保署前署长威廉·瑞利最近在访问德国时表示对默克尔的“能源转向”印象深刻，并且盛赞其为其他发达国家树立了一个良好的榜样。在结束了与德国政治家、NGO和商界代表的会面之后，德国《明镜周刊》对他进行了一次访谈，他说：“看到一个保守政府竟然推出了这样巨大的改革，实在令人惊叹。”(来源：能源集锦，文章有删节，标题有改动 作者萨拉·曼硕《中国能源报》王晓苏/编译）
