国际能源机构(IEA)23日宣布，为弥补利比亚战事导致的每日接近150万桶优质石油产量缺口，28个成员国将在下个月向市场投放总量为6000万桶的战略石油储备。其中，美国将向市场投放3000万桶战略石油储备，日本和韩国将分别投放790万桶和346万桶，剩下的1864万桶将由欧洲成员国负责投放。
美国能源部部长朱棣文在一份声明中说，美国采取这一行动，是由于中东北非尤其是利比亚局势不稳导致原油供应减少，威胁到世界经济复苏。他表示：“美国将会紧密关注市场动向，如有必要，还将采取进一步的必要举措来稳定市场需求。”
这是IEA建立以来为稳定市场供应第三次释放战略石油储备。IEA首次释放石油储备是在1990年伊拉克入侵科威特时期，第二次是在2005年，当时卡特里娜飓风破坏了墨西哥湾地区的石油生产和精炼设施。
IEA总干事田中伸男23日表示：“利比亚石油供应中断已持续一段时间，其影响日益显著。石油市场供应紧张程度上升，可能影响脆弱的全球经济复苏。”他指出，在夏季石油消费旺季，炼油厂需求的季节性增加将加剧供应短缺，这些都是促使IEA成员国决定联手干预市场的原因。
一些分析人士认为，IEA此举标志着工业化国家在干预大宗商品市场问题上的基本立场发生变化。日本经济财政担当大臣与谢野馨称，此举对市场投机者是一个警告。同时，这一出人意料的举措也被认为是对石油输出国组织(欧佩克)在油价上涨情况下不增产的一种回应。此前，欧佩克6月8日召开的会议未能就增产达成一致。
在IEA公布这一决定后，国际油价大幅跳水，一度跌至近4个月来的最低水平。23日当天收盘时，纽约商品交易所8月交货的轻质原油期货价格大跌4.6%，伦敦市场8月交货的北海布伦特原油期货价格暴跌6.95美元，跌幅高达6.09%。然而，24日，国际油价又从前一交易日的重挫中小幅反弹，显示市场已逐步消化IEA意外举措带来的影响。
由于中东北非局势动荡，今年以来，国际油价上涨约20%。高油价严重威胁各国经济稳定发展。在美国经济显示出丧失增长动力迹象、欧洲主权债务危机进一步深化以及日本遭遇特大地震灾害的情况下，油价高企是各发达国家和地区政府的心头大患。通过联手干预来平抑油价，有助于防止经济复苏脱离轨道。对于正在努力抑制通胀的新兴市场国家来说，如果油价能回落到合理水平，将有利于其缓解输入性通胀压力，帮助其经济实现“软着陆”。
不过，IEA成员国此次联手干预油市也遭到一些批评和质疑。美国石油协会批评说，此举选择的时机不对，没有任何意义。有石油交易员指出，按理说，应在3个多月前利比亚战事爆发之初就释放储备。此外，虽然欧佩克8日的会议未能达成增产协议，但沙特阿拉伯已经表示可能单方面增产。更重要的是，由于全球经济增速放慢、石油需求下滑，市场已经预期国际油价将趋于疲软，国际油价在4月初触顶后正逐步回落。更有经济学家认为，这是美国政府为刺激经济的终极手段，打压油价只能取得短期效果，长远来看，本次释放的战略储备量相较全球原油消费总量来看几乎是“杯水车薪”，根本无法使国际原油价格进入拐点。
据“阿拉伯市场网”网站24日报道，中东国家尤其是中东的欧佩克成员国，“强烈反对IEA向市场大规模投入战略储备石油”，认为这将“打破现有的石油市场供给平衡格局，给中东地区经济带来极大的负面影响”。海湾阿拉伯国家则认为，国际市场上的石油价格并没有超过每桶150美元峰值，因此根本没有必要采取这一特别措施。更何况，石油市场上货源充足，科威特和沙特甚至正在考虑提高产量，而且国际市场上并没有发生石油供应短缺现象。在什么都没有发生的情况下，西方国家擅自动用战略石油这一武器“毫无道理”。
美国在这次行动中起了带头作用。在美国国内，近期汽油价格上涨让消费者感受到了压力。一些国会议员批评奥巴马政府此举旨在讨好选民，为自己政治上加分，而不是着眼于解决市场供应短缺的问题。大部分共和党议员甚至谴责这一举动会威胁到美国的国家安全。
按照计划，IEA成员国将在7月份平均每日释放200万桶原油。但是，这一举措能否对市场产生持久影响，许多人持怀疑态度。虽然石油供应会在短期内小幅增加，但只要全球金融市场上肆无忌惮的投机活动得不到有效约束，油价能否稳定回落仍令人质疑。
(本报曼谷、开罗、华盛顿6月24日电)
