中新网北京8月16日电(记者 阮煜琳)国家海洋局北海分局16日公开表示，美国康菲石油中国公司开发的渤海蓬莱19-3油田发生溢油事故，对中国海洋生态环境造成了损害。国家海洋局北海分局将代表国家依据相关法律法规的规定，向溢油事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼。但最终赔偿金额目前尚未确定。
蓬莱19-3油田是中国已建成的最大海上油气田，作业方为康菲中国。自6月4日起，蓬莱19-3油田B平台和C平台先后发生溢油事故。溢油事故发生后，国家海洋局多次责令作业方康菲石油中国有限公司停止漏油油田生产、完成油污清理，并要求“彻底排查溢油风险点，彻底封堵溢油源”。
但蓬莱19-3油田发生溢油2个月以来，康菲公司仍未查明B平台附近海域溢油点的详细情况，以及C平台是否还存在溢油隐患。国家海洋局表示，康菲公司对切断溢油源采取的只是临时性措施。对溢油一直未得到完全控制始终没有拿出详细可靠的封堵措施。
8月7日，康菲公司终于向国家海洋局北海分局承认，19-3油田B平台附近区域发现2个溢油点，相距10.8米，并承认之前未尽力排查溢油风险点。
按照国家海洋局的要求，8月7日是完成海底油污清理工作的时限，但康菲公司没能按期完成。
8月12日，国家海洋局北海分局检查组进行19-3溢油事故现场监督检查时，对康菲公司提出多个质疑。康菲公司对溢油风险点的排查无实质性进展。两个月未彻底改变的溢油海域海上状况。C平台持续有油花溢出并形成油膜带；B平台虽然临时安装了集油罩，但附近海底仍然有油花间歇性溢出。
8月15日，康菲公司承认，有多达2500桶的石油和油基钻井泥浆泄漏到海中。并表示迄今已清理了海底70%的油基钻井泥浆，并承诺“其余30%的油基钻井泥浆将在8月底前清理干净”。
8月16日，国家海洋局北海分局发布“关于公开选聘渤海溢油索赔案件法律服务机构的公告”，称为切实维护国家权益，根据国家赋予的职责，国家海洋局北海分局将代表国家依据相关法律法规的规定，向溢油事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼。
国家海洋局北海环境监测中心主任崔文林称，此次溢油事故会给渤海生态系统造成长期影响。如果海洋污染程度不加控制甚至持续恶化，当地海产品致癌、致畸变、致突变的可能性就会激增。
国家海洋局官员16日表示，针对渤海湾溢油索赔一事，国家海洋局目前正在按有关程序进行调查、评估，尚没有得出结论，最终赔偿金额还不能确定。有关结论将在确定后及时向社会公布。
中国现行涉及海洋生态损失赔偿的最高法律为《中华人民共和国海洋环境保护法》。该法规定，对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。
根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，进行海洋石油勘探开发活动造成海洋环境污染的，处以3万元以上20万元人民币以下罚款。
国家海洋局官员呼吁，应尽快建立海上溢油的法律法规，当前作为索赔依据的行业技术标准约束力差，而《海洋环境保护法》的相关条款过于笼统。(完)
