最近媒体披露,北京及周边包括河北、天津、山西、内蒙古等地有150多家高尔夫球场。这一消息,就跟北京周边存在数百个垃圾堆积场一样让人唏嘘不已。
垃圾堆积场太多,是因为我们处在一个大量生产、大量消费、大量废弃的时代。中国的高尔夫球场也是这个时代的产物,但是它姓“高”,属于高端消费。我们并不否定高端消费,也承认高尔夫球场存在的合理性。问题在于,它的粗放发展超过了资源环境承载能力。
早在2004年,鉴于一些地方违规建设高尔夫球场,占用大量耕地和林地资源,造成极坏的社会影响,国务院办公厅发出《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,当时全国有高尔夫球场170家,北京只有15家。遗憾的是,这一“暂停”键,被一些地方按成了“快进”键。截至今年5月,全国的高尔夫球场超过600家,北京市有60多家。高尔夫球场建设不刹车不行了,今年6月,国务院11部委又联合发出《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》。
应该看到,高尔夫球场除了占用土地资源,还消耗大量的水资源。2010年,北京的高尔夫球场用水4000万立方米。北京市普通三口之家每月的平均用水量是8立方米,一年不到100立方米,4000万立方米相当于40万户家庭,也就是一个百万人口的中等城市的全年生活用水量。
北京市严重缺水,市里为了鼓励单位和家庭节水,想了不少办法。比如要求洗车行使用中水,推广节水马桶等。不少居民响应政府号召,主动摸索家庭循环用水的各种“土办法”。现在听到高尔夫球场如此耗水,致力于节水的人们和那些为南水北调作出奉献的人们,不知该作何感想。
更让人吃惊的是,高尔夫球场的草地“胃口”高,水质差了还不行,抽取地下水就成为其养生之道。地下水水质好,可用作饮用水源。从上世纪70年代开始,华北地区就开始超采地下水,现在北京地下水的平均埋深已经降到二三十米,河北廊坊一带的部分高尔夫球场,甚至已经把水井打到了岩石层。
这就必然导致高尔夫球场与民争水。大连的一个球场,从作为饮用水源的水库取水,而附近村子的居民连正常的生活用水都难以保证;陕西榆林的一个球场建在生态极其脆弱的沙漠,由于耗水量巨大导致地下水位急剧下降,既造成地表植被因为缺水死亡,也严重影响邻近村民的生产生活。
还有一点,就是高尔夫球场经常使用化肥、农药,这些化肥、农药被草坪吸收不到一半,大部分随雨水流向附近的水库、河流或者渗入地下,面源污染隐患不小。
这样的高端消费,实际是以过度消耗稀缺资源,并且损害环境,来保障少数人的享受。
当前,针对媒体曝光的高尔夫球场耗水问题,北京市水务部门表示根据节约用水办法规定,将禁止新建高尔夫球场等高用水企业,已建成的高尔夫球场用水超标部分最高按3倍水价收费。此举算是给舆论一个交代,但事情不应到此为止。
高尔夫球场的问题,不是水务部门一家所能解决得了的。问题追到根上,还得拷问决策者。城市化配套高尔夫球场,这是发展的需要,但是建多少,应该进行区域范围的大尺度科学评估;在哪里建,不能突破一个地区耕地和水资源承载力两条“红线”;建成后谁来监管,水务、环保等相关部门都不能缺位。这些都需要决策时统筹考虑。
近几年来高尔夫球场狂飙突进式的发展,是以牺牲资源环境和民生改善为代价的,目前高尔夫球场建设正在刹车,接下来如何清理规范,人们拭目以待。
武卫政