由于康菲公司没有尽到合理审慎作业的责任，蓬莱19—3油田溢油事故属于责任事故事故联合调查组这样认定。9月3日，蓬莱19—3油田溢油事故联合调查组技术组负责人和技术专家接受记者专访，详细分析了溢油事故具体原因。
一起本来“完全可以避免”的事故，为何还是发生了？
“违规作业”、“风险意识不强”、“疏忽大意”调查组专家对康菲公司的开采作业这样描述。
B平台没有执行开发方案规定，对多套油层笼统注水造成溢油
联合调查组技术专家、国土资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所温珍河研究员说，蓬莱19—3油田油气层本身埋藏浅、断层多，断层的封闭能力比较差。“油田所在地质构造，可以形容为把一个茶杯摔了，但拼起来还能用、不会漏。而如果压力太大，杯子就会漏。”
不过，专家认为，这不代表油田所在断层没有封堵能力，按照国家主管部门核准的油田开发方案，以及按照设计方案进行开采活动，是能够进行安全作业的。
联合调查组技术组负责人、国土资源部地质勘查司副司长陈先达介绍，19—3油田的正常压力系统和稠油原因决定了需要采用分层注水开发，对注水井注水加压，将油层的油迫出到采油井。
陈先达分析说，B平台溢油原因是由于没有执行总体开发方案规定的分层注水要求。康菲公司实际操作中，对多套油层笼统注水。注水井对多个油层同时注水，有的油层和采油井连通情况好，水进去跑得快，压力正常。但有的地方连通不好，不能连通的油层在局部极易形成超压。这次B平台溢油就是压力过大，断层失去稳定性，发生原油沿断层向上窜流。“就像人体血管，有的局部栓塞形成压力可能爆裂，有的则是血管壁薄，受到压力也会产生裂缝。”另一方面，B23井注水出现异常时，理应立即停注排查，作业方却未停注，造成溢油量增加。
C平台未进行安全性论证，擅自将注入层上提至接近油层底部
对C平台溢油原因，联合调查组的结论为：C平台未进行安全性论证，擅自将注入层上提至接近油层底部，造成C20井钻井过程中接近该层位时遇到高压发生井涌。同时，违反经核准的环境影响报告书要求，C20井表层套管过浅，发生井涌时表层套管下部地层承压过高，造成原油及钻井泥浆混合物侧漏到海底泥砂层，导致C平台附近海底溢油。
陈先达解释说，发生溢油的是C20井，其边上有一口井是C25井，是一口岩屑回注井。所谓岩屑回注井是用来将钻井过程中产生的岩屑回注到海底深处，是在采油过程中为了保护环境采取的一种比较安全环保的措施，是开发方案中设计好的，并充分考虑了对油层开发的影响，岩屑回填位置深，对油层也影响小。
但在岩屑回注井C25井钻完井注入作业中产生高压，发现下边的注入目标层空间容量小，作业方就擅自两次向上部提高注入层的位置，并注满岩屑形成高压层， C20井钻进过程中，正好接近这个高压层位置，导致C20井发生井涌，也就是在井内部的喷发事件。又由于C20井起保护作用的套管没有下到原来设计的350米深度，而只有225米，导致发生井涌至套管底部时，高压先把200米的地层憋破，原油及钻井泥浆顺着岩层破裂通道溢到海床，还有一部分喷到海床下岩石较松散的地层和海泥中。这也是为什么C平台附近始终不时有油花、油膜产生，原油及钻井泥浆始终无法完全清除干净的原因。这一层被污染的岩石较松散层厚度大约是从海床到225米深，彻底清干净有一个过程。
作业方违反设计方案，违反相应的作业审批程序，属于违规作业
经过技术组专家分析，这起责任事故，不管是B平台还是C平台，其实都完全可以避免。
陈先达说，就B平台来说，明知断层很多，采油设计方案也是躲着断层。但作业方为了降低成本，改变注水方式。同时应急处置不当，在注水发生异常时候，不是停水而是继续注水增加压力，导致溢油量增加。实际上，每个断层都有压力系数，从注水孔里可以测到每一层的注水压力。作业方违反设计方案，违反相应的作业审批程序，属于违规作业。
温珍河介绍说，早在6月2日，B23井在注水量增加而压力反而降低的情况下，仍然维持高注水量长达七八天，却没有注意到水已经跑到断层中去了。如果马上关停，采取果断措施，海底溢油量也不会持续增加。
作业方责任心不强，出事是早晚的事
陈先达表示，C平台20井的钻井溢油属于常识性事故，完全可以预防。油田开发过程中很多参数都是有用的，比如作业方理应知道岩屑回注井C25井所处位置应该是危险层，继续钻井，说明风险意识不强。C20井的套管也违反环评报告中安全评价，深度不够。同时在发现井底异常高压时候，没有估计到严重性，本来再下一层1000米或者1500米深度的技术套管，就可以避免事故扩大。因此C平台溢油事故是违规作业导致，不是一个意外事故，而是没有按照操作规程和论证方案来做。
陈先达说，通过调查组审查和查找事故原因，康菲在19—3油田原总体开发方案的设计中是适应本区地质特点，打井过程中工程管理方面也较为先进。但具体作业过程中，没有处理好井与井之间关系。实际上，在地质报告中，地质断层都给予描述，工程方面也给出了断层最大的平衡压力，但在这次溢油事故中，作业方自己都不知道断层是给了多少压力就被压破，属于责任心不强，出事是早晚的事。蓬莱19—3油田埋藏不深，以现有成熟技术，完全可以避免事故发生。根本原因还在于作业方在安全意识方面松懈，放松警惕性。
陈先达说，B23井和C20井未来都将被封住废弃。但B23井的集油罩什么时候揭，还比较难判断。而对C平台来说，厚达200多米的海泥层中都可能含有原油，清理工作可能是一个长期任务。(余建斌)
