非洲人口占世界总人口的15%，但用电量仅占全球用电总量的3%，农村人口中仅有10%能用上电。目前，面临气候变化、电力紧缺、社会发展失衡等诸多挑战的非洲正在将发展可再生能源作为应对这些困难的重要举措之一。
南非制定具体目标
南非能源部总司长尼利斯维·马古巴内近日在新闻发布会上表示，南非期望在2016年前可再生能源发电能力达到3725兆瓦，其中风力发电1850兆瓦，太阳能光伏发电1450兆瓦。他呼吁国内外企业积极参加9月中旬的能源部专门投标说明会。
南非政府年初批准了能源部《综合能源规划2010—2030》，该规划指出，2030年可再生能源发电将占新增发电能力的42%，约为17800兆瓦。
南非发展可再生能源有着得天独厚的自然条件，这里日照充足、高原山口风力强劲，并且拥有大量的生物能源原料。
南非开普敦大学能源研究中心主任凯文·贝内特尤其看好南非太阳能的利用前景。他对本报记者表示，南非国家电力公司发电量目前占整个非洲大陆45%，但传统能源已经无法跟上当地经济发展的步伐，电价上涨的压力很大，为此南非发展太阳能和风能等可再生能源大有可为。
非洲各国不甘落后
卢旺达政府制定了可再生能源的相关政策，计划在未来5年内为所有未通电的政府医疗中心、学校等安装太阳能发电设备。肯尼亚目前是世界第五大风力发电国，内罗毕和穆米亚斯还建有生物发电站，近日该国又在奈瓦沙斥资2.5亿先令（约合270万美元）建立东非地区第一个光伏太阳能电池面板制造厂。坦桑尼亚和莫桑比克也有多个风能和太阳能项目已经上马。赞比亚、乌干达、卢旺达等水资源发达国家正在大兴水电。
贝内特表示，非洲各国大力发展可再生能源项目的原因有一些共性：首先是非洲对能源需求日益扩大，各国希望通过发展可再生能源来突破制约各国发展的能源瓶颈；其次，非洲各国目前热电成本普遍过高，例如，在乌干达，目前热电占电能总量的46%，其成本却占国家电力成本的85%；第三，廉价的可再生能源能为偏远地区居民节省支出，方便生活的同时，也促进了当地社会和经济发展。有专家预测，电力问题如得到解决，非洲的经济发展水平将提高两到三个百分点；第四，尽管非洲是释放温室气体最少的地区，但由于该地区经济落后、应对措施缺乏，气候变化的影响明显，使用可再生能源也是非洲大陆应对气候变化的重要方法。
需要借助外部力量
非洲可再生能源市场正在形成，所面临的问题也日渐显现。前不久，南非能源部长在回答议会质询时指出，安装这么多太阳能设备也面临着困难和挑战，如安装水平差、设备成本高、项目融资难等。南非科学与产业研究会的水电专家库鲁尼认为，非洲发展小水电面临着监管、融资和技术等方面的困难。
非洲能源专家阿勒·贾布尔博士指出，由于非洲缺少连贯一致的政策，有利机制与监管框架缺失，使该地区在吸引可再生能源的创业与投资方面将面临较大困难。同时，面对可再生能源技术门槛高、成本回收慢等制约因素，非洲发展可再生能源还需借助国际社会的帮助。当然，这也为国际新能源企业带来了新的商机。
日前，在维也纳举行的首届非洲—欧盟能源伙伴关系高级别会议启动了“非洲—欧盟可再生能源合作计划”，欧盟将向非洲提供可再生能源技术，帮助非洲实现2020年可再生能源发展目标。
（本报驻南非记者 苑基荣 裴广江 韦冬泽）
