今年10月上旬一连几天，河南郑州笼罩在烟雾之中，不仅造成空气轻度污染，而且导致航班延误、高速公路封闭等交通问题。
此景并不新鲜，去年的同一时期，郑州也曾被烟雾所困。这几年，每到秋收时节，全国许多地方的县、乡、村干部都要全力以赴抓秸秆禁烧。但“禁烧令”总是难以真正执行，今秋以来田间冒烟的并不是个别地方。
地方政府全力抓禁烧，却没有一套治本之策
焚烧秸秆是一个老大难问题，由于还没有摸索出一套治本的方法，地方政府每到夏收和秋收的时候也很头痛，经常吃力不讨好。
看着乡里90%的土地已经翻耕，再有5天就可以实现全乡小麦播种完毕，河南省商丘市柘城县张桥乡乡长耿志伟松了一口气：“今年秋收全乡没有发现一起焚烧秸秆的现象，我也能睡个安稳觉了。”
“前两年可不是这样。”耿志伟介绍，焚烧秸秆现象愈演愈烈，各级政府成立了临时的“禁烧办”，主要负责辖区内的禁烧工作，但由于“禁烧办”都是临时抽调人员，工作积极性不高，人员也缺乏，往往“摁下葫芦浮起瓢”，堵住一个着火点又冒出另一个，工作人员整天在田间地头巡逻，还是难以禁止。
今年为啥能“禁烧”？耿志伟说，吸取了以往的教训后，他们成立了由乡主要领导参加的禁烧领导小组，抽调40人驻村督促、指导、宣传禁烧工作，工作不完不回家。另外，村里也成立巡逻队，随时监控田间地头的动向。此外，他们还制定了惩罚措施，如果发现某村有烧火现象，对村里处1000元罚款。对点火村民处200元—300元罚款，情节严重的由警方采取拘留措施。
农民也有苦衷：秸秆派不上用场，劳力又紧张，所以才就地焚烧
柘城县洪恩乡白桥村村民张建文说，他是为数不多的在家务农的农民，村里大部分青壮年劳动力都外出打工了，只有一部分人在夏收和秋收的时候回家。由于人少了，养羊、牛等牲畜的农户也少了，秸秆派不上用场了。而且，农户也都用液化气或煤了，很少烧柴火。
把秸秆运回家，既无用处，又费工费时，最简单的办法就是烧。这是烧秸秆现象屡禁不止的主要原因。
一位河南农业大学的教授针对此事在网上发表评论说，禁烧工作不力，固然需要追究责任，但更重要的是政府应出台扶持政策，让秸秆能为农民创造效益。大禹治水给我们的启示是：疏胜于堵。其实，秸秆可以利用的途径很多，可以造纸，可以造人工板，可以生产乙醇，只要通过经济杠杆调动农民积极性，秸秆到时候就会成为宝贝。
关键是采取切实措施，鼓励农民回收和利用秸秆
针对秸秆焚烧“有禁不止”的现象，河南有关部门采取了一些紧急措施。
省政府对秸秆禁烧工作不力造成不好影响的省辖市、县进行通报批评。河南省秸秆焚烧问题相对突出的地区主要分布在信阳、驻马店、漯河、周口、鹤壁、新乡等市，其中信阳、驻马店、漯河和周口四市，火点均在10个以上。郑州、南阳、洛阳等市秸秆禁烧工作做得较好。
河南省副省长张大卫介绍，河南省委、省政府高度重视农作物秸秆禁烧工作，多次进行安排部署，但入秋以来，仍有部分地方工作措施不力，导致秸秆焚烧现象屡禁不止。省政府要求各地和各部门提高认识，进一步加强组织领导，建立联动机制，确保机场周围、高速公路沿线、铁路重要干线和风景名胜区等环境敏感区域的大气环境质量。加强督促检查，对焚烧秸秆行为及时处理。新闻媒体要大力宣传有关法律法规，提高群众的环保意识。
张大卫说，秸秆禁烧，既要认真堵，也要注重疏。河南将加大秸秆综合利用技术的推广力度，引导农民群众科学有效地利用秸秆资源，切实开展秸秆机械化还田、饲料堆肥、食用菌开发沼气利用等工作。
农民张建文提出建议：杜绝焚烧，最好是有地方收购秸秆。“老百姓如果觉得收购价合理，卖秸秆划算，谁没事烧钱玩呢？”本报记者 曹树林
