中新网11月11日电(能源频道 王珊珊) 中电国际董事长李小琳在参加2011中国能源企业高层论坛发言时表示，近年来，我国电力工业取得了显著成就，但由于电力行业的种种局限，尚未将效益传达给最终用户，而改革的滞后导致煤电关系不协调影响发电企业积极性，甚至出现了局部电荒。中新网能源频道了解到，李小琳建议我国在把新能源作为战略的同时，也不能完全忽略传统电力能源的优化升级。
困境
李小琳说，30年的改革开放给我国的经济带来了翻天覆地的变化，电力工业作为国民经济的支柱性的能源产业，也取得了显著的成就。但是，近年来因为电力体质改革滞后、结构性矛盾突出、环境压力日益增大、自主创新能力不强等不利因素仍桎梏着中国电力行业的发展。
李小琳说，近10年来，电力行业引入了竞争机制，但是由于自身产业链、价值链的局限，无法将本身的激烈竞争带来的效益传达给最终用户，无法实现社会福利的最大化。改革的滞后，煤电关系至今尚未有结论，火电的连年巨额亏损严重挫伤了发电企业的积极性，局部还出现了电荒现象。
“随着工业化、城镇化的加速和消费结构的升级，能源需求呈刚性发展，同时火电企业年年亏损，可持续发展遭到了严峻的挑战。”李小琳说，但由于火电、风电的投资以负增长，火电新投和新开发的规模持续减少。据相关机构预测，今冬明春电力缺口达到3000万-4000万千瓦，区域性和结构性的电荒将成为常态。
“以煤为主的自然资源禀赋的现状，决定了我国将以火电为主的历史事实，也决定了今后将以火电为主。过度、无序、低效的发展带来了隐患，火电企业更是套上了‘紧箍咒’。”李小琳表示。
李小琳说，电力能源效能提速缓慢，体现出自主创新能力还不够强。中新网能源频道了解到，目前我国风能的整机效率只占30-40%，特别是新能源产业，一些关键的零部件、材料仍然需要进口，核心的关键技术仍处在消化、引进，联合设计阶段缺少自主知识产权。同时，核电安全体系、专业人才储备，新能源与传统能源之间的协调优化还很落后，还存在着很大的风险。
解决之道
“面临着成绩和辉煌，面对着压力和挑战，面对着未来可能出现的危机和机遇，我们常常在思考和探索，我们作为电力能源企业的央企，我们应该怎样在结构转型中承担起更重要的使命和历史重任。”李小琳说，国家“十二五”规划纲要中提出推动电力生产和利用方式变革，构建安全、稳定、清洁的现代能源体系。她认为应实施好战略规划，特别要实施好国家能源战略、国家能源安全战略。
“2011年，面对着结构转型和可持续发展，尤其是在火电方面，关于加速提升传统电力能源的优化进程中，我认为基于我们国家资源禀赋和电力需求的现实，我们把新能源作为战略的同时，也不能完全忽略传统电力能源的优化升级。”李小琳说。
“如果不能及时的解决和传导电力能源的可持续发展，一定会出现问题。”所以，作为全国政协委员的李小琳建议：一是要从国家经济发展和电力能源的结构化大局出发，加速提升传统能源的优化升级。二是多管齐下，扭转火电行业政策性亏损局面，使得火电行业控制防范、安全经营等多重风险，恢复可持续发展的能力。三是强化政策法规的支持，通过财税、金融等方式手段，从新建和改造关键环节，加速传统电力能源的和技术创新的优化升级，推动传统能源的高效利用。
李小琳说，“大力开发清洁能源”是中电国际的战略重点。“我们一直秉承着‘绿色能源，服务社会大众’，致力于新能源的投资开发运用，为这个世界带来光明和动力，也要‘为我们的子孙后代留下碧水蓝天’的核心理念的引导下，打造了中国电力新能源这个平台，并借助这个资本平台进行了新能源国际资本和技术的多方面的合作。”(中新网能源频道)
