发改委官员警告：本年度节能减排目标或难实现

　　中新社北京12月8日电 (记者 石岩)中国国家发改委副秘书长、环资司司长赵家荣8日在此间警告称，如果当前形势得不到扭转，年初确定的节能减排目标将不能实现。

　　据知，中国环保部今年年初确定的减排任务是：包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物在内的四种主要污染物的排放量比2010年下降1.5%。而国家发改委也于日前宣布，在节能方面，今年要完成单位GDP能耗下降3.5%的目标。

　　赵家荣提供的数据则显示，前三季度，单位GDP能耗下降1.6%，与全年3.5%的目标相距甚远。上半年，氨氮排放量仅下降了0.73%，氮氧化物排放量不降反升，同比上升了6.17%。

　　“这种状况如不及时扭转，不仅年初确定的节能减排目标不能实现，而且经济结构调整和发展方式的转变也难以取得实质性的进展。”赵家荣警告。

　　不仅完成年度节能减排目标面临压力，赵家荣还指，实现“十二五”节能减排的形势也“极为严峻”。

　　国务院此前印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》要求，到2015年，全国万元GDP能耗下降到0.869吨标准煤，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，单位GDP二氧化碳排放下降17%。二氧化硫、氮氧化物等四种主要污染物下降8%-10%，作为约束性指标。

　　赵家荣分析，阻碍中国节能减排的因素还有多种。从客观上看，中国能源消费总量居高不下，能源需求还将保持较快增长，产业结构不合理，高耗能、高排放行业在工业中的比重偏高，节能减排能力、手段明显不足。从主观上看，在节能减排工作上，还存在思想认识不到位、政策措施不落实，激励、约束机制不健全，执法不力等问题。

　　赵家荣补充，虽然“十二五”单位GDP能耗下降16%这一目标看似低于“十一五”期间21%的目标，但由于“十二五”期间经济总量偏大，难度实际有所提高。

　　赵家荣是在8日召开的“2011中国节能与低碳发展论坛”上做出上述表态的，论坛由中国节能协会主办，第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国人带财经委副主任乌日图等出席了论坛开幕式。(完)