“两广”试点天然气价格形成机制改革

　　按“市场净回值”定价 门站价格动态调整 不会推高气价

　　国家发改委发出通知，决定自2011年12月26日起，在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点。

　　国家发改委有关方面负责人介绍，天然气价格形成机制改革的最终目标，是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成；政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。但由于目前天然气管理和经营体制没有根本改革，市场体系尚不健全，近期拟通过“市场净回值”的定价方法，即模拟市场的办法，以市场竞争形成的可替代能源价格为基础，折算相应的天然气价格，建立起反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制。

　　此次改革试点的主要内容有五个方面：一是将现行以“成本加成”为主的天然气定价方法，改为按“市场净回值”法定价。二是将现行区别气源、路径，分别制定出厂价格和管道运输价格的做法，改为分省制定统一的门站价格。三是国家制定的统一门站价格为最高上限价格，供需双方可在不超过这一价格水平的前提下，自主协商确定实际交易价格。四是门站价格实行动态调整机制，根据可替代能源价格变化情况，每年调整一次，并逐步过渡到每半年或每季度调整。五是对页岩气、煤层气、煤制气3种非常规天然气，出厂价格实行市场调节，由供需双方协商确定；进入长途管道混合输送的，执行统一门站价格。

　　而选择广东、广西进行试点，主要考虑这两个地方是新兴的天然气市场，目前没有国产陆上管道天然气供应，气源更加接近国际市场。同时，在广东、广西进行试点，改革试点总体上不会推高两省(区)天然气价格水平。

　　发改委要求广东、广西两省(区)价格主管部门高度重视改革试点工作，加强领导，认真组织落实；规范省内天然气管道和城市配气价格管理，严格控制天然气管网加价，降低偏高的配气价格；要积极探索阶梯气价政策，研究对低收入群体实行相对较低价格的办法，降低改革对低收入居民生活的影响。

　　记者李仁平27日北京报道