我国60多万个建制村大多数污染治理仍空白(2)

　　农村环境治理必须攻坚

　　治理机制、资金、监管样样都缺，应强化“保护优先”思想

　　记者：农村环境已经到了必须整治的阶段，您认为我国农村环境治理缺什么，机制、资金还是监管？

　　张惠远：“以奖促治”虽然积累了一些经验，但是由于地域辽阔，污染状况复杂，农村环境治理面临的问题和困难非常多，机制、资金、监管都比较缺，因此环境治理必须攻坚。从根本上说，农村环境应突出“保护优先”思想，避免良好的生态环境遭受破坏。

　　“保护优先”需强化三个方面工作：一是加快农村环境监管体系建设，主要包括农村环境保护专门法律、法规，农村环境保护标准，农村环境质量考核和统计体系，乡镇专门的环境保护机构和人员，农村环保工作多部门协调和管理机制等；二是要建立农村环保长效投入机制，加大农村污染治理、环境监测、执法、宣传教育、应急能力投入；三是加强农村环保科技支撑，加大科研投入，建立基层农村环保服务队伍，研究推广适合农村地区的环保技术等。

　　记者：从目前情况看，农村环境治理项目不少，但是整体效果却不理想，您对此有何建议？

　　张惠远：涉及农村环保的资金渠道较多，除中央农村环保专项资金外，还包括发改委的政府支农投资，重点用于农业和农村基础设施建设、农村社会事业；农业部测土配方施肥、户用沼气、农业综合开发项目；水利部农村饮水安全工程；卫生部农村改水改厕项目等。这些资金基本上都是按照部门职责，按照项目，归口各部门组织实施，使用分散。

　　这两年，国家强化对资金使用绩效的评估，各地开始逐步重视各渠道资金的整合使用。随着中央农村环保专项资金规模不断加大，应将涉及农村环境改善的资金集中用于解决存在突出环境问题的地区，更好地提高资金使用效益。记者  孙秀艳