PM2.5治理剑指能源结构调整 目前工作治标不能治本

　　昨日，环保局副局长杨柳做客广州大学，向大学生宣讲环保知识。杨柳表示，PM2.5的监测方法还未最后明确，监测仪器的补偿系数还没有最终定论，一旦加了补偿系数之后，2011年全年数据也许会比之前公布的高出15%—20%，也就是从数据上来看空气质量将比之前公布的更糟糕。

　　大气污染监测预警中心将落户大学城

　　近期，市环保局发布的2011年相关空气污染数据显示：2011年全年污染天数为22天，全年日平均浓度为41微克每立方。杨柳表示，一旦确定使用加了补偿系数的新国标监测法，2011年的污染天数也许会修正为42—52天，全年的日平均浓度也将提升至49微克/立方米左右。PM2.5数值升高也就意味着去年的空气质量比现在公布的要更糟糕。

　　由于现在国内监测方法和仪器基本照搬美国EPA标准和模式，而中美两国的气象气候条件都存在较大差异，同时中国南北两地也存在较大差异，比如说南方比北方湿度大，同一仪器的同一监测方法，南北两地都会得出差距甚大的数据，杨柳表示，正因如此测量方法需要进行本地化的修正。

　　杨柳还透露，广州市大气污染监测预警中心，已经基本确定选址在大学城内，预计今年动工。记者获悉，该预警中心的建设早前在广州市政府常务会议上提出，并列入今年的政府工程名单之一。该中心建成后，将有望为广州市民发布类似天气预警一样的空气质量状况预警，当空气污染指数超过相关标准，政府将提供预警。“不过，现在广州的情况来看，还没有达到需要动用临时性限排等措施的地步。”

　　首战剑指能源结构调整

　　此前，市环保局曾向市府承诺，将在6月5日之前出台相关大气防治的具体方案。昨日杨柳透露，广州将采取十项行动去防治大气污染问题，其中能源及产业结构优化、机动车限制排放、工业治污、VOC限排等四项行动排在前列。

　　对于排在防治行动第一位的能源及产业结构优化工作，广州市早已开始着手进行，如LPG更换LNG、九大电厂“煤改气”等。而每一项工作的开展都面临着巨大的阻力和舆论压力，如“煤改气”的草案，在提议初始阶段，便遭到了九大电厂的一致反对。

　　“决策层重视程度与实际支持程度存在差距、社会期望与执行能力存在差距、民众诉求与具体参与存在差距。”杨柳认为这些是现阶段制约环保工作公共效果的三大现实因素。

　　自称目前工作“治标不能治本”

　　杨柳还介绍了许多国外防治大气污染的先进经验。“在法国巴黎，为了降低城市中心区的机动车排放，政府将通往中心城区的公路特地收窄，这样机动车通行量就减少了，同时对于坐不满4个人的空驶车辆加收通行费用。”

　　“治理空气污染是世界性难题。”杨柳表示，在美国，臭氧成为困扰政府的大气污染顽疾，而在洛杉矶，“政府通过将近11年的时间，才把PM2.5浓度下降了12个百分点。”

　　也许面对年轻的大学生让杨柳发言更轻松，他“吐槽”说，在环保工作中最郁闷的事情莫过于，治理工作多集中于末端源头治理，而缺乏宏观上的控制和规划，“只能治标不能治本。” （记者/晏磊）