“十一五”期间，杭州市拱墅区面对新形势、新挑战，特别是国际金融危机的严重冲击，在区委区政府正确方针的指引下，奋发有为，克难攻坚，各项工作取得显著成绩，在拱墅发展史上书写了崭新的篇章，开创了拱墅城市建设历史上史无前例的精彩三年期。
过去5年，是拱墅区经济又好又快发展，加快产业结构调整取得重大突破，城市面貌和现代化规划建设管理水平大变样，以改善民生为重点的社会建设取得显著成果的5年。目前，拱墅区经济社会正驶入科学、健康、快速发展的轨道，一个实力、秀美、和谐的拱墅正呈现在世人面前。而在这一系列精彩的背后，是拱墅区党政领导带领广大干部群众，坚持以科学发展观为统揽，把握客观现实，找准发展定位，明确发展追求，树立雄心壮志，解放思想、激情创业，开拓创新、迎难奋进，创造性地践行科学发展观所结出的硕果。
拱墅作为运河的最南端，自古繁华。物换星移，沧海桑田，运河见证了拱墅如何从以往的胼手胝足、辛勤奔波到如今的民生欢娱、繁荣兴盛的社会巨变。
千年大运河，最美看拱墅。拱墅区是杭州市中心城区之一，杭州市委、市政府所在地，下辖十个街道，面积87平方公里，总人口60万。近年来，拱墅区大力实施“产业强区、环境立区、开放带动、城市现代化”战略，积极建设实力拱墅、秀美拱墅、和谐拱墅，经济社会呈现了又好又快发展态势，先后获得全国学习型城区示范单位、全国和谐社区建设示范城区、全国社区共建共享先进城区、浙江省教育、卫生、体育强区等一批国家级、省级荣誉称号。加速转型的经济强区、加速蜕变的中心城区、底蕴深厚的文化大区、安居乐业的生活品质之区，是拱墅区最佳的真实写照。
探索拱墅科学发展新路子
近年来，为实现拱墅的科学发展、超越发展，拱墅区上下在各项工作中进行了大量卓有成效的创新。
2006年底新一届拱墅区领导班子成立以来，在大发展、大变革、大调整的时代背景下，面临历史欠账多，必须加快工业区、老城区、城郊结合区的城市功能转型、产业结构转型和市民素质转型的历史重任，面临无大项目、大工程带动的严峻现实，拱墅的领导班子不断解放思想、探索科学发展的新路子，提出了大力实施“产业强区、环境立区、开放带动、城市现代化”战略，建设“实力拱墅、秀美拱墅、和谐拱墅”的“三个拱墅”奋斗目标。
在实际工作中他们紧紧抓住影响科学发展的热点难点问题，一步一步抓好各项工作落实。通过以大项目带动，规划“一城一区一村十四大城市综合体”，拓展经济社会发展大平台。通过发挥区位优势、资源优势、环境优势、服务优势，赢得了招商，赢得了项目，赢得了资金，也赢得了信心。通过创新城市建设体制，调动多个主体积极性，形成全线推进的发展态势。面对城市拆迁，创新机制，探索并形成了“以块为主、条块结合”、“七合一”联动等依法、有序、和谐拆迁的“拱墅模式”。为应对金融危机挑战，拱墅区把保增长作为经济工作第一要务，出台招商引资、项目建设、政府服务“三大年”活动等一系列组合拳，实现经济平稳较快发展。
拱墅区委坚持总揽全局、协调各方，把全区上下汇聚成为建设“三个拱墅”的强大合力，适时提出要在抢抓发展机遇、推进转型升级、狠抓招商引资、实现三年大变样、敢上大项目、追求以人为本、建设5个强区等7个方面解放思想不断超越，从而把拱墅发展推向了一个新的高度、新的境界。通过坚持正确的用人导向，致力于锻造一流干部队伍，加强基层组织建设，弘扬激情创业拼命干的精神，拱墅全区上下形成了风正、心齐、气顺、劲足、实干的干事创业氛围。
思路决定出路，创新产生活力，团结形成合力。在正确方针战略指引下，在创新工作机制推动下，在上下一心干事创业的氛围中，拱墅发展史上最精彩的篇章由此写就。
三年生巨变，秀美拱墅焕新颜
2007年10月23日，在党的十七大结束后的第一天，拱墅区举行了“实施十大工程、加快城市更新、建设秀美拱墅”三年行动计划的誓师大会。在这次千人誓师大会上，拱墅区立下军令状，未来三年，他们将以“推出新运河、更新老城区、提升硬环境、打造高品质、增强竞争力”为目标，用3年时间，政府性投入315亿元，建设10大工程，来实现拱墅区城市面貌一年一个样、三年大变样，从根本上提升拱墅的生活品质。
三年来，拱墅区按计划完成政府性投入315亿元，其带动的社会性投资至少1000亿元。三年来，拱墅加快生态区建设，将区域的环境整治、工业企业搬迁、截污纳管、河道整治和绿化建设等协调推进，共搬迁污染企业214家，新增绿地面积205万平方米，使拱墅逐渐成为宜居宜商的乐土。
现如今，这块87平方公里的“希望之地”，正成为杭州都市经济圈中具有较强活力的增长极。三年时间里，拱墅新引来了央企、国企、世界500强、中国500强、民企500强等一大批高新企业的争相进驻，引进资金400多亿元。其中英国百安居、法国欧尚等14家世界500强企业的牵手，使得拱墅区的世界500强落户企业猛增到21家，数量位居杭州市老城区首位。
位于运河边的杭印路49号的LOFT49是杭州文创产业的发源地，也是浙江省第一个创意产业功能区。如今，拱墅已形成了以运河文化创意园为龙头的“一园八区”文创产业基地，汇聚了400多家文创企业，涉及工业设计、室内装饰设计、广告策划、服装设计、环境艺术设计、商业摄影等多个创意领域，并以20%以上的年增长率快速上升，文化创意这个新兴的朝阳产业在这个老城区得以蓬勃发展。
这三年，服务经济、高新经济、总部(楼宇)经济和文化创意经济等“四大经济”，正成为拱墅超越发展的重要支撑力量。三年内拱墅引进了服务业项目7840个，占到了引进项目总数的87.3%，第三产业的比例，由2006年的53%，发展到2010年的突破60%。万豪大酒店、海外海皇冠假日酒店等豪华五星级酒店相继开业。拱墅正打造成为杭州市“现代服务业成长第一区”。
拱墅变了，变新了、变美了、变强了，但是，有一样东西拱墅却没有变，那就是对历史文化的珍惜和传承。用该区领导的话说，古运河有着浓厚的运河文化、平民色彩，我们后人的改造，就是不能千篇一律地造高楼大厦，不能改得让人找不到回家的路，不能改得城市没有了自己的胎记，而是要把城市面貌改善与历史文化保护、民生改善结合起来，以最小的干预，修旧如旧。
今天走进拱墅，畅游小河直街、桥西、大兜路等三条历史文化保护街区，亲近京杭大运河博物馆、中国刀剪剑博物馆、中国伞业博物馆和中国扇业博物馆等四大国家级博物馆，既能感受到浓郁的现代商业气息，又仿佛穿越时空回到了历史。这条老祖宗留下的，处处是历史遗存、段段是流动着活的市井风情遗韵的古运河，其文化遗产被继承了下来并被发扬光大。
短短三年时间，拱墅通过工作思路与机制的多方大力创新，大干快上，城市面貌与经济发展方式都发生了巨变，开创了拱墅城市建设历史上史无前例的精彩三年期。
