发展成果真正惠及全体人民
“要通过实施三年行动计划，切实加快拱墅区城市有机更新，改善老百姓的居住生活品质，让发展的成果真正惠及全体人民。”这是2007年10月启动三年行动计划时，拱墅党政领导们掷地有声的承诺。
“要把改善民生作为唱响‘双城记’、推进‘双转变’的落脚点，把转方式与惠民生更好地结合起来。”这是拱墅区委近几次全会上反复强调的。
拆迁是城市建设发展过程中必须面对的课题，拱墅以实践创造了杭州拆迁史上“实施速度最快、进展最顺利”的拆迁奇迹。
拱墅的拆迁奇迹何以而来？用拱墅区委书记俞东来的话说是五条基本方法：即调查先行摸实情；据实定策惠民利；引导疏导得民心；依法办事促公平；稳妥善后赢民心。这套方法是从2007年1月启动并于当年快速完成的小河直街历史文化街区整治保护中总结出来的。
拱墅区在小河直街的整治保护中，在调查摸底的基础上，针对实际情况，创造性地推出了安置方式多样化，坚持政策透明，过渡补助人性化等一整套行之有效的惠民拆迁政策。在整个过程中，不仅没有因拆迁引发群体性上访，反而出现了一期拆迁首日住户连夜排队领号，二期拆迁动员大会上拆迁政策赢得广大住户鼓掌通过的动人场面。
2007年国庆节，小河直街一期重点保护区如期对外开放，广大回迁户和周边群众对整治修缮后的街区交口称赞，2008年还在杭州老城区中唯一获得了联合国的人居环境范例大奖。小河直街的“和谐拆迁”，也为整个秀美拱墅行动的拆迁所效仿，实现了整个拱墅的“和谐拆迁”。
近三年来，拱墅区新增财力的80%以上被用于民生改善，拱墅财力向民生倾斜，全面实施了“零遗漏、全方位”的居家养老机制，6万多名占全市20%的企业退休人员平稳实现了社会化管理，并建起来全市主城区最先进的老人公寓。2万多名失地农民享有了同城保障。针对30万名流动人口，拱墅在全省首创了服务、管理、维权三位一体机制，使他们享受到了“称呼改一改、服务变一变”的优质服务，在校学生共计1.6万名的4所来杭创业者子弟学校，全面实现同城同待遇。
三年来，拱墅大打“教育翻身仗”，已拥有杭十四中、文澜、育才、大关等优质品牌中学；初步形成了15分钟“就医圈”、“文体服务圈”，建立了92个社区公共服务站；每年新建安置房百万平方米，安置拆迁户1500户以上；首创失业预警干预机制，首创“一岗解两难”、“一倾斜四延伸”帮扶救助机制……
如今的拱墅区，“一河穿城过，碧水青山满城绿”，十里拱墅运河景观带完美呈现，并还河于民；15条特色街应运而生；占地11000亩的北部十四大综合体正在拔地而起；占地172公顷的半山、龙山、虎山三大公园正式连通，成为杭州市主城区首个城市森林公园……
这些都是“秀美拱墅”对民生为本庄重承诺的最好答卷，是拱墅人生活品质大幅提升的生动写照。
拱墅区的党政领导们所着眼的，是一个长远的宏大目标，是需要通过几代人接力践行科学发展、跨越发展，以充分展现拱墅深厚的运河文化底蕴、独特的自然风貌和都市现代化气息，为这座城市留下永久的魅力。毫无疑问的是，这三年来拱墅的城市建设与经济转型发展所产生的巨变，既实现了千人誓师大会上拱墅区委许下的城市面貌三年大变样的诺言，也着实为拱墅未来发展乃至百年后的城市与民生建设构筑了坚实的基础。
新三年“秀美拱墅”展望
“十一五”已经画上圆满句号，拱墅的发展已站在新的历史起点上。三年行动计划(2008—2010年)开创了拱墅城市发展新纪元。但对于拱墅区来说，这只是万里长征走完的第一步。年初，拱墅区召开了新一轮建设秀美拱墅三年行动计划千人誓师大会，推出新三年行动计划，吹响加快“秀美拱墅”建设的新号角。
新三年行动计划中，拱墅区将以城市建设新“十大工程”为主抓手，实施政府性投入330亿元。未来三年，拱墅的城市有机更新将进一步朝北推进，昔日的城郊将展示出“现代化”城市的风采。拱墅未来三年产业发展的规划定位更为高端，将营造一流创业环境，集聚高端产业入驻。未来三年，拱墅还将加大交通、卫生、文体、社区等一批重点公共设施建设，打造宜居、乐居的生活环境。
我们有理由相信，极富创新精神与创业激情的拱墅人，三年后将会把拱墅建设成为一个更加充满活力、充满魅力、极具竞争力和幸福感的品质之区，一个城市现代化、产业高端化、环境生态化、生活品质化的现代化大都市中心城区。让我们拭目以待吧！
