户外运动的蓬勃发展,促成民间救援队的出现壮大,但救援队的发展却并不顺利,面临资金、装备以及身份等各种问题的困扰,救援队也各自寻求突破口。继去年蓝天救援队与红十字会合作之后,今年绿野救援队也与企业合作招募培训专职带薪的救援队员,走不同的发展之路,但一些中小民间救援队,仍处在生存的夹缝中。
蓝天救援队——
与红会合作 身份合法
队长:“远山”
成立时间:2007年
救援经费:队员AA制
救援行动:汶川、玉树地震救援,贵州抗旱救援,小五台、云蒙山驴友遇险救援
蓝天救援队正式成立于2007年,是由一批热心于社会公益事业的户外运动爱好者志愿发起的,从事户外遇险救援的民间公益性团体。成立以来参与了汶川、玉树地震救援,贵州抗旱救援等大型救援行动以及北京周边小五台、云蒙山的驴友遇险救援。
从2008年开始,救援队就与北京红十字会合作,2010年9月在民政局正式登记注册为北京市红十字蓝天救援队,民间草根组织的历史正式画上句号。救援队队长“远山”介绍,注册成为民非企业后,救援队有了合法身份,救援时可以持公函前往,与有关部门协调将更顺畅。救援队可以提供社会活动保障、山区救援以及社区培训,政府可以购买相应的服务,作为救援队的运转资金。
“远山”说,以前救援队的经费都是队员AA制,即使有机构或个人愿意给救援队捐资,但民间组织没有账号,根本无法接受。而成为民非企业后,这方面的问题得以解决,而且根据民非企业的规定,所获得的捐资只能用于日常运转的办公经费,不能挪作他用。同时,救援队具有法人身份后,也可以与保险公司协定针对救援开发保险产品,最大限度地保障救援队员的安全。不过,目前救援队只有一笔社会捐助,用于队伍建设使用,而日常出动救援,依旧是由队员AA制。
“远山”说,在红十字会的支持下,救援队在石景山区重兴园小区有了500多平方米的办公场所,可以用于日常办公和培训。按照章程规定,救援队下设五个部门:应急特遣部、民众安全服务部、行动与培训部、对外合作部以及办公室,这些部门救援队原来也设立过,不过名字没有现在的正规,“以前办公室叫做秘书组。”“远山”说,虽然名字变了,但是职能没有改变。
部门设置正规化的同时,救援队的人员按照成立民非企业的要求,必须有专职人员。“远山”表示,他现在已经全职为救援队工作。其他救援队员仍将像以往一样,作为志愿者参与救援队的行动。
救援队的理事长由北京市红十字会秘书长担任,副理事长中还有999急救中心的副院长。“远山”介绍,去年玉树地震救援中,蓝天救援队就与999急救中心有着良好的合作,双方利用各自的优势,已形成合作模式。在重大救援活动中,救援队都会与999联动,更加高效地完成救援任务。
绿野救援队——
有企业赞助 招兵买马
队长:“海猫”
成立时间:2003年
救援经费:企业赞助
最新行动:月薪万元招聘队员,成立专业救援队,24小时待命
作为北京最早出现的民间救援队之一,绿野救援队在户外运动救援圈内有着不小的名气。从2003年创建,经历了多年的发展之后,绿野救援队在今年也作出了重大转变,一支吃住训练在一起,24小时待命的全职快速反应组正在筹建,面向社会招募队员。聘用的队员将拿薪水,最高的将达万元。
绿野救援队队长“海猫”说,救援队成立多年以来,在实际救援中也发现了一些问题。一是人员的不稳定和不确定性,志愿者或多或少会流失,一般两年左右,热情会消失。二是救援水平参差不齐,平时参加系统训练的出勤率不高,造成十几种救援技能中,只掌握几种,达不到专业全能水平。这些问题,都会导致在救援时,如果需要技术性很强的救援,会遇到困难。
专业救援力量的缺失,越来越成为户外运动发展的短板,因此救援队开始筹备快速反应组,将招募10名左右的专业队员。海猫介绍,队员的专业不仅表现在装备上,而且将获得国内顶尖专家的培训。在救援行动以外的时间,队员都将参加技能培训,他们学习的科目将涉及多种领域和各种环境,并且需要反复演练,让技能成为本能。
与民间救援队不同的是,快速反应组的队员将集中吃住,方便训练的同时,利于第一时间出动救援。而且队员可以拿薪水,签订劳动合同,享受国家相关的社保待遇。“海猫”透露,优秀的救援队员薪水比较可观,最高的能拿到一万元左右。记者最新得到的消息是,经过三个月的培训、筛选,最终的队员名单即将出炉。
不过,由志愿者组成的绿野救援队并不会解散。“民间救援队还将照常运作。”海猫说,遇到救援行动时,第一梯队由快速反应组率先出动,如果救援不需要大量人力,快速反应组可以自行搞定。在需要大规模的搜索时,原来救援队的志愿者们将出动,配合快速反应组行动。快速反应组出动救援,还是以公益救援为主,不会向被救援者收费。
10名救援队员的工资,日常吃住、训练,以及救援的费用,都由绿野救援队找来的赞助买单,这也是一笔不小的费用。“这也是个探索吧,目前国内还没有先例。”“海猫”说,第一年用于组建快速反应组的费用,已由军都山滑雪场负担,包括队员的宿舍和食堂,以及每月的工资。
提供资金支持的军都山滑雪场负责人表示,他资助组建救援队快速反应组,是为了救援工作更加专业,保证救援的成功率和效率,但绝不是在做慈善公益事业。“虽然不向被救者收费,但是在救援结束后,我要告诉他花销是多少。”负责人说,近年来社会讨论驴友屡屡闯祸,浪费社会资源的言论很多,此举也是为了让被救者不要认为民间救援是天经地义的免费蛋糕,提醒驴友在出行前多做准备工作,不要盲目参与户外运动。
对于如何让快速反应组能够持续地运行下去,这位负责人表示,救援队员成为合格的救援教官之后,可以通过公益或商业性质的救援培训,比如为企业培训,分担一部分费用。另外,教官可以作为低海拔户外运动爱好者的全程陪同,为爱好者设计线路,全程安全陪护,目标群体是收入较高的户外运动爱好者。这些收入作为运转资金,支持救援组对驴友的救援行动。