用工荒蔓延 老板宁愿气走顾客也不得罪端盘小妹(2)

　　不上保险是病根？

　　针对“用工荒”背后的不稳定就业现象，兰州市城关就业服务局的工作人员有不同的看法，“关键是很多企业不愿意给员工购买保险，除工资外员工的福利待遇普遍较差，造成员工没有归属感，不愿长期就业，由此造成了不稳定就业和‘用工荒’的恶性循环。”

　　对于就业部门来说，他们关注的仍是“就业难”。大学生、下岗失业人员、农民工仍然是他们就业帮扶的主要对象。仅今年以来，兰州城关就业局就帮扶24319名各类失业人员实现就业。从“春风行动”、迎“三八”妇女专场招聘会、民营企业招聘周、大学生专场招聘会、高校毕业生就业服务月、服务周等专项招聘活动，到每周末的用工洽谈会，常年不断。该局的一位工作人员称：即便力度有增无减，但是失业率也只能控制在4%左右。

　　采访中记者了解到，现在对于农村劳动力来说，就近就业更有吸引力。兰州市皋兰县黑石川乡每年都有超过5000人的进城务工人员，但今年进城农民工不足往年的一半。黑石川乡政府负责人介绍说，现在一些村镇企业劳动力也很紧张。“在家门口的砖厂干零活，工资一天80元，当天就发钱，从不欠钱。家门口就业，干一天是一天，很多人因此不愿进城打工。”

　　“现在企业也有一种用工定式，认为服务业、加工零售业的就业主力应该来自农村，因而也造成了‘用工荒’与就业难并存。”兰州市七里河就业局的一位干部这样认为。

　　必须要有大变局

　　“‘用工荒’表明，以往的用工模式已经走到了临界点，必须要有大变局。”长期关注中国农村城市化问题的专家、兰州商学院教授雷兴长认为，过去总是靠农村廉价劳动力支撑城市的繁荣，但繁荣的城市并没有为劳动者提供在城市发展的空间。

　　“城市出现‘用工荒’，凭什么要怪农村不给力？为什么端盘子就必须是农村小妹而不是社区大嫂？”雷兴长分析指出，进城打工会面临医疗、社保、住房、子女上学等政策障碍，在遭遇就业冲击时难以获得就业扶助。城市化不可避免，进城就业大势所趋，但是长期形成的社会不公，无法帮助进城的劳动者乐业、安居。企业一批批廉价使用农村劳动者，但是劳动力的资源也是有限的，城市不可能永远享受农村的“人口红利”。

　　“现在在城市服务业已经形成了一种依靠甚至依赖农村劳动力的模式，同时，由于在社会保障方面显失公平，也产生了一种歧视性社会心理——无形中把城市服务业、加工零售等行业就业的职工定位为‘二等公民’，使这些工作岗位成为低收入、低社会待遇的代名词。”雷兴长认为，“用工荒”和城市失业率居高不下并存，实则是对城乡发展失衡的警告，解决之路就是必须全面提高劳动者待遇。

　　兰州市总工会副主席王育民认为，政府和企业必须全面改善劳动者的就业环境，一方面要落实法定的福利待遇，另一方面要从精神层面和制度层面逐步推进就业公平，提高进城劳动者的社会地位。（记者 康劲）