地沟油回收"正规军"遭抵制 评论称不妨以奖代惩

　　针对郑州一些小作坊大量使用地沟油的乱象，郑州市某取得服务许可证的城市生活垃圾收集、运输单位组建了一支回收地沟油的“正规军”，但却遭到了饭店的集体抵制，而无证的私人收油队却能恣意收购。“反正都是给，谁给钱我就给谁。”某饭店老板说。

　　支持

　　不是私相暗取　饭店无权要价

　　饭店的说法是“谁出钱就给谁”，那么，“正规军”以零成本的姿态回收地沟油显得就有些“不近情理”的意味。你不出钱，有什么资格逆转地沟油的命运？看起来，这是一个“又要马儿好、又要马儿不吃草”的困局。于是网友的建议多是地方部门要舍得“出血”，市场化嘛、就是要货币化，不然，地沟油“争夺战”何以制胜呢？

　　事实果真如此吗？一者，从法律上说，地沟油的所有权本来属于客人，这是食客买单的菜品成本之一，但客人买单后并未打包带走，实质也就意味着放弃了对油料的所有权与处置权，于是饭店成了地沟油的主人，也是从这个意义上说，“为给儿子补充营养而将星级酒店剩菜偷偷带走”的洗碗工，确实做法欠妥——但问题是，带有公益属性的回收地沟油“正规军”不是一种私相暗取，尽管食客没有签署转让声明或约定，但毫无疑问的是，在食品安全治理层面，公众当然愿意将地沟油的所有权与处置权让渡给公共利益最大化的权力部门，而饭店显然没有据此要价的权力。二者，从实践上说，譬如加拿大，政府就通过制定燃料法规，以此保障“地沟油”可参与到生物燃料的生产环节，对境内所开的餐馆强制安装泔水和废油回收桶，得以保证餐饮废油每天都可进行采集，而如果餐饮废油不当处理还会被判巨额罚款——加拿大“水和废水协会”规定，餐厅若被发现违反下水道使用规定将被处罚5万美元罚款。就在2012年全国“两会”期间，多位代表委员都建议以“油水分离器”等技术手段遏制餐馆成为地沟油的开放式源头。

　　餐桌上的油，本来就不是餐馆饭店的权属范畴，而在公共治理方面，合法程序更有无偿取得的诸多理由。不能因为“没钱收”就“收不了”，就此而言，地方立法或国家层面的立法，当有前置性规定，以此保障“正规军”对地沟油的整治权。“问君能有几多愁，满城尽是地沟油”，但愿此般乱象能在废弃油料有序回收利用的严苛执法中，成为掀得过去的一页历史。（邓海建）

　　思考

　　要力挺正规军　　政府应有作为

　　建立“正规军”收购地沟油自然是一种治理地沟油上的手段创新，也是一件好事。然而，由于地沟油治理过程中存在着各类复杂的利益关系，仅仅依靠“正规军”并不能短时间里取得立竿见影的作用。

　　在市场经济的竞价中，饭店总是会逐利的，“谁出的价格高，谁就有最后的发言权”。当政府主导下的正规收油商竞价明显低于与私人收购贩，就会遇到饭店的集体抵制。

　　如何让“正规军”不再尴尬而回，第一点，就是建立“正规军”的严格考核准入机制，通过明确的公开招投标机制，提高“正规军”的整体实力，并将每日平均收油数量列为主要考核指标，坚决清理掉那些只拿牌不干活的所谓“正规军”。

　　第二点，政府应该出台些税收减免政策，鼓励饭店经营者将泔脚油流入政府管控的“正规军”手中，或者让政府提高对正规收油企业的财政补贴等措施。

　　第三点，建立完善对“正规军”立法上的援助，制定出餐厨垃圾强制统一收购办法。从中倒逼餐馆将产生的泔水售卖给“正规军”，彻底杜绝地沟油流向餐桌的隐患。（谭相彬）