地沟油回收"正规军"遭抵制 评论称不妨以奖代惩(2)
提醒
新办法面临老规矩 更须在制度上着力
对餐馆等经营者来讲,泔水之类,尽管属于垃圾废品,但如果能换来利益,自然求之不得,在这个问题上,单纯的道德感化和环保引导,固然可以有个别从业者声明大义,但对于大部分人来讲,这不免是高要求。何况,泔水收购本就是在政策和法律上属于管制模糊的空白地带。
事实上,国外在刚刚面对地沟油回收问题时,也曾遭遇同类的难题。后来通过制度和法律的规范与追惩,政策与税收等的优惠与支持,多措并举,才使地沟油在发达国家不仅没有成为困扰和头痛的食品安全难题,相反,还成为生物油的重要来源。如日本,在帮助回收公司回收的同时,还提供有财政补贴,使餐饮企业“有利可图”;美国对地沟油的回收,则有一系列的免税和其他优惠措施。归结起来,不外乎这两点,其一,政府要支持回收企业;其二,要让餐饮等提供地沟油的单位也“有利可图”。
可以这样说,如果仅仅凭借自己的专业身份,而缺乏政府在政策、制度等方面的扶持与规范,没有给予餐饮企业以必要的税收和政策优惠,地沟油回收的治理,恐怕还会屡战屡败。显然,面对这样的困境,有关部门不能一味地抱怨和指责,而要充分体认地沟油回收中的实际情况和利益纠葛。只有使双方的利益有恰当的平衡,使地沟油回收成为有章可循的“正经”生意,才能避免在地沟油回收上的劣币驱逐良币的尴尬频仍。
尤其需要强调的是,在新办法面临老规矩时,更须在制度和优惠上着力,这一点,显然离不开政府的支持与引导。要知道,对于大部分餐饮企业来讲,“道德血液”只有奔腾在“有利可图”的血管里,才能更加主动和积极。有了制度的约束,再有税收和政策上的优惠,地沟油回收就会变得有章可循,自然顺利,困扰国人多年的地沟油难题,或可一朝得以解决。(邓为)
建议
要对付地沟油 不妨以奖代惩
如果地沟油收购“正规军”不给钱或开出的价格不具有明显竞争优势,那餐饮企业就仍会偷偷将含油垃圾卖给黑心商贩,消灭地沟油的行动就会大打折扣,甚至无功而返。所以,“正规军”应当打价格战,用价格优势从小贩里把含油垃圾“抢”回来。问题是,回收地沟油毕竟利润有限,再加上正规公司的运营成本要比小作坊大得多,在市场规律下,正规公司根本就没有能力提高地沟油收购价格。
那怎么办呢?日本人治理“地沟油”的绝招值得一学。资料显示,日本也曾有过地沟油危机,但是经过整治后并没有出现屡禁不绝、愈演愈烈的现象,而是迅速消失在历史之中。原来,日本政府在财政预算里拿出一笔费用,补贴给提炼生物柴油的企业,让他们以高于非法加工企业的收购价收废油。废油回收公司以每升1.5日元的价格,从餐饮企业回收废油。提炼后,变成了生物柴油,再以每升88日元的价格卖给政府。这种让地沟油变身的技术叫做“生物柴油(BDF)”技术,目前BDF技术处理1升地沟油的成本为28日元(含人工)左右。因此,在政府给出每升88日元的价格中,除去28日元的成本,回收公司可从每升地沟油中赚取近60日元的利润。在如此丰厚的利润面前,回收者没有理由再将废油销售给其他机构或个人。
如果我们能学习日本人这种“以奖代罚”的做法,由国家拿出一笔钱给正规回收公司以补助,那么,那些小商贩、小作坊就会完全丧失竞争优势,地沟油将不打自绝。我们的财政收入那么多,应该不缺少这点钱吧!(吴应海)
-三言两语
●这是一个现实版的脑筋急转弯:把地沟油从餐桌拿下,统共分几步?尽管迄今为止,公众仍无法获知一个“官方版”的地沟油数据,但我们起码记住了——2011年,在为期3个月的专项行动中,全国公安机关打掉涉及全国28个省份,集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等多环节于一体的制售“地沟油”犯罪网络多达60个。如何整饬地沟油乱象,是食品安全监管领域的最大谜题。
——文宁宇
●地沟油算是食品安全问题里挥之不去的一道阴霾,不消说大街小巷餐馆地摊里地沟油的甚嚣尘上,单是地沟油生产,已然成为生生不息的红火产业。如今虽说有了地沟油回收的“正规军”,却依然要面临碰壁而归的尴尬结局,这不能不说是一种让人惊诧的遗憾和无奈。
——甘之黎
●对于地沟油的回收和合理利用,我们往往想得太简单。以为只要有收购车鸣锣开鼓,地沟油自然弃暗投明,变废为宝,从此在餐馆地摊销声匿迹。太幼稚。
——许为笃
●地沟油回收“正规军”的冷遇告诉我们,如果不从政策和宣传上发力,不从利益与回馈上下工夫,再多的师出有名的“正规军”,恐怕也敌不过悄悄地进村的“游击队”。
——梁革平