城管局长对朋友隐瞒职业 怕报复天黑不敢出门

　　“一些摊贩被查处后，会盯上执法人员，家住哪个小区哪栋楼、门牌号都弄得一清二楚。我有一段时间，天黑之前都不敢和老婆、孩子一起出门，就怕他们来报复。”

　　——五华区城市综合执法局局长乔兵一肚苦水。

　　“城管执法的目标，直接指向了底层人群的生存手段。他们当中很多人本来应该是社会援助的对象，却因为自谋生路而成了城管管理的对象，当然也确实要看到他们为了降低谋生成本而普遍涉嫌违法，单靠城管人员的末端执法，罚不出个好秩序。”

　　——对于城管工作，乔兵表达了具有建设性的观点：与其靠罚款来补充城市建设和管理的漏洞，又花费大量的人力成本来进行城市管理，不如把投入前置，提前完善管理。

　　“城管体验日”活动，能够让社会大众了解、理解城市管理工作者。现在的城管工作是疏堵结合，从昆明城市发展来看，疏导的工作应当提高到前所未有的高度。现在，政府的财政投入比较难，只重建设不重管理的习惯性行为普遍存在。在现有城市发展情形下，有效地推动“引摊入市”工作将具有重要意义。

　　——昆明社会科学研究院副研究员尹峻对于昆明城管工作的建议。

　　“没有城管管的话，摆得到处都是，把道路都占了，这样肯定不行。偶尔罚点钱，警告一下很有效，但希望不要收车，推车成本那么高，收了就没有活路了。”

　　——在云大门口摆摊卖小吃的张女士，说出了很多摊贩对于城管执法者最想说的话。

　　城管的工作到底有些什么？执法人员对自己的职业是什么看法？日前，五华区城市综合执法局邀请记者座谈。座谈会中，记者难得地听到了城市综合管理工作者们的“肺腑之言”。

　　他们也不赞成单纯对流动摊贩等违法经营者进行罚款，认为“罚款罚不出个好秩序”；他们坦诚“打人城管是临时工”现象的存在，却苦于没有好待遇吸引高素质人才到城管队伍中来；他们也想“引摊入市”，却为没有场地而犯难，也为缺少其他部门的有力配合而苦恼。

　　苦：朋友面前不敢透露职业，天黑前不敢带妻儿出门，低工资招不到高素质人才

　　难：执法目标直指底层人群生存手段，人身安全无法律保护，引摊入市压力巨大

　　局长心声

　　朋友面前隐瞒职业

　　“我有一段时间，天黑之前都不敢和老婆、孩子一起出门，就怕他们来报复。”

　　“我压力大啊！”五华区城市综合执法局局长乔兵见到记者就“抱怨”起来。这个47岁的中年男人对于不能陪家人有许多愧疚。前几天他忙着查处违规运输的渣土车，凌晨2时多才能回家，最晚的一天凌晨4时才结束工作。“我老婆想跟我说说话，但我对她说的最多却是‘别说话’。”乔兵说，每天工作中要讲太多话，回家只想休息。

　　“见到我老婆的朋友，我都不敢说自己是城管。”乔兵说，对家人的歉意不是最难过的，最难过的是人们不理解城管的工作。“‘坏事’都让城管干了！”他说面对自己层面无法解决的问题，只能做到自己该做的工作。“一些摊贩被查处后，会盯上执法人员，家住哪个小区哪栋楼、门牌号都弄得一清二楚。我有一段时间，天黑之前都不敢和老婆、孩子一起出门，就怕他们来报复。”乔兵如是说。

　　千余元能招到高素质人才？

　　当个协勤只有1000多元工资，当保安、押运员都可以拿2000多，人家为什么来当协勤？

　　“城管一打人，就说是协管员、临时工。”乔兵说，市民对此存在异议他能够理解，但确实有苦衷。面对五华区397平方公里行政面积，尤其是城区近50平方公里面积。五华区城市综合执法局现在有行政编制20人、执法编制190人，现有在编干部职工188人，聘用城管协勤人员406人。

　　乔兵说，在编的188个人平均年龄48.5岁，人手不够，年龄也大了，所以才聘用400多名协勤。比如取缔占道经营，正式队员都老了，出去的少了，多数都是协勤人员。很多城管队伍都是这样的人员构成，才出现“临时工打人”这样的新闻报道时常见诸报端。

　　这部分协勤人员，财政拨款每人每月1500元，再加上自己补贴上的一些补助，除去“五险”，协勤人员每月拿到手上的只有1100多元。

　　“这些合同式用工，第三次签合同就应当视为长期用工了。而能签三次的基本上都是工作10年以上的人。虽然等同正式工，但还让人家拿1500元财政拨款，这合适吗？”乔兵说，之前招聘广告发了两个月，好不容易招到9名新人。“但还没焐热乎，一次查处中遇到冲突，就有8个人辞职了。”

　　乔兵坦言，有一些城管人员确实在执法冲突中率先动手。面对这样的局面，五华区城管局明确，只要城管人员先动手，一律处分，今年就有两名副中队长被免职。

　　乔兵倒苦水说，当个协勤只有1000多元工资，当保安、押运员都可以拿2000多，人家为什么来当协勤？这样的薪资待遇能招到素质高的人才吗？协勤人员收入低就带来素质低，素质低就忍不住要动手。

　　“打不起、伤不起、赔不起”成为乔兵告诫队员的最重要三句话。他说，谁动手就处理谁，这完全是逼出来的。一方面对这些队员感到担心，一方面每走一个人“心里都会拔凉拔凉的”。