城管局长对朋友隐瞒职业 怕报复天黑不敢出门(2)

　　“罚不出个好秩序”

　　“他们当中很多人本来应该是社会援助的对象，却因为自谋生路而成了城管管理的对象。”

　　“罚款当场只能罚50元，有的摊贩兜里确实连50块钱也拿不出来。”乔兵说，城管任务之艰巨、以至于依赖现行制度几乎不可能完成任务，这是因为城管执法的目标，直接指向了底层人群的生存手段。“他们当中很多人本来应该是社会援助的对象，却因为自谋生路而成了城管管理的对象，当然也确实要看到他们为了降低谋生成本而普遍涉嫌违法，单靠城管人员的末端执法，罚不出个好秩序。”

　　乔兵说，五华城管一直在积极调研和开展疏堵结合、引摊入市的工作。从2010年以来，已建成引摊入市农贸市场4个。现在着手在做的有普吉三八街引入同心路农贸市场、黄土坡北村农贸市场，和谐世纪、天骄北麓周边的夜市摊点经与红云办事处做工作已引入红云农贸市场。

　　针对正义路步行街周边的占道经营摊点，五华城管本计划引入已与开发商谈妥的正义路荣城地产未建空地，但因各种原因未能实施。现准备引入附近的祥云街，但祥云街太短，容量太小，具体情况正在调研。白云巷夜市小吃摊点长期占用慢车道经营，周边住户意见较大，五华城管和办事处多次实地查勘，认为引到百汇广场或五华区医院对面停车场内很合适，但都因为两处产权单位坚决不同意而搁浅。

　　“有的市场建好了，但摊贩还是在市场门口占道经营，就是不进去。”乔兵说，这样的情况之所以出现，是因为市场租金对于一些流动摊贩来说确实太贵。他们一天挣不了多少钱，而一天摊位费还得交十几块。“我要是那些摊贩，也不想花这个钱。”乔兵说，城管部门将在“引摊入市”的后续服务工作方面做工作，不让中间商在摊位上赚取不当利益，将对成本核算进行全面管理，把租金降下去，让市民生活真正需要的摊点能够进入市场。

　　乔兵说，目前城管部门正在研究学习省外烧烤摊点铺地板胶，自我清理自我负责的相关办法。

　　乔兵说，城管人员还面临受伤遭遇投诉无门的尴尬境地。每年都为受伤队员垫付医药费，但伤害者多是流动摊贩，出事后人都找不到。城管面对的管理对象主要是困难群体和弱势群体。执法中碰到“要钱没有，要命有一条”的情况往往使执法人员陷入尴尬的境地。社会矛盾的突出，谋生的需要，往往使一些人根本不顾法律、法规的尊严，违法违章现象大量存在，管理与被管理者经常达到你不给我设摊，我无法生存，只有跟你拼命的激烈程度，暴力抗法事件屡有发生。

　　摊贩有话

　　罚钱可以 别收我车

　　张女士这半年来都在云南大学北门和西门口推小车卖小吃。因为经常被城管罚款，她不时四下张望。

　　“前几年推车被收过一次。”来自四川的张女士说，这对这些流动设摊点的小贩来说，几乎是致命的。“组装一辆这样的车，怎么也要2000多元。”

　　张女士说，多数时候，她面临的处罚是罚款，“开始是口头警告，让我们撤摊子走人，之后再被抓就罚钱。分队要少一点，50元到100元，中队来检查就会罚300元，管得严时直接收车。今天又被罚了100了。”说着她还把放在收钱桶里的罚单拿给记者看。

　　张女士每天中午11时30分至1时、下午5时至7时两个时段出摊，每天大约能卖出50碗，按照每碗6元计算，一天收入约300元，利润按照50%计算，能赚150元。按照这个标准计算，组装一辆推车，张女士需要不吃不喝半个月才能收回成本。

　　虽然经常被城管罚钱，还被收过车。但是张女士认为有人管也挺好，“没有城管管的话，摆得到处都是，把道路都占了，这样肯定不行。偶尔罚点钱，警告一下很有效，但希望不要收车，推车成本那么高，收了就没有活路了。”对此，很多小商贩也抱着同样心态。

　　交50元 领回货品

　　在文化巷，一到傍晚，很多小商贩都在街边摆摊。正在卖围巾饰品的小蔡23岁，今年6月辞掉超市促销员工作开始摆地摊。“这个真的是靠能力吃饭，你选的货好，有能力你就挣得多，而且足够自由。”小蔡说，“我晚上8点出摊，不到10点就收摊了。”

　　小蔡经常在小西门摆摊，最近晚上就到文化巷来摆。“我什么都卖，衣服、围巾、小饰品，还有一些小家居用品。”最近天冷了，小蔡就进了一批围巾。“卖得好的时候一天下来也能挣个四五百块钱，更多的时候就是一百多块。”小蔡很少被城管抓到，“看到人来了，我们就收东西跑了。”当然，也有无法逃脱的时候，“被抓过，东西给收走了，第二天去领，交50块钱就领出来了。”在小蔡看来，城管并不可怕。(韩海阔 李莉)