湖南省委理论学习组撰文谈衡阳破坏选举案思考

　　12月28日晚，中央、湖南省媒体报道了湖南严肃查处衡阳破坏选举案的消息，衡阳破坏选举案成为社会关注的热点。中央高度重视对此案的调查和处理。湖南省委态度坚决，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实负起第一责任人的责任，坚决依法依纪严肃查处衡阳破坏选举案。这些都进一步彰显了我们党坚决维护人民代表大会制度、坚决维护党纪国法、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。广大干部群众坚决拥护，拍手称快。“一石激起千层浪。”这一令人震惊的案件也引发了人们对一些问题的思考，比如，对这一案件应该怎么看？怎样才能更好地维护人民代表大会制度？人民代表大会制度的优越性如何发挥好？怎样更好地健全民主制度、丰富民主形式？等等。这些问题，都需要进行理性思考和正确判断。

　　一、人民代表大会制度——推进中国特色社会主义事业的一大法宝。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是我们党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发扬民主的最好实现形式。这一制度，最强大的生命力在于，它体现了人民的共同愿望和根本利益，保障了人民当家作主的根本权利；最大的优越性在于，它能把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；最鲜明的特色在于，它植根于我国国情，体现中国社会主义国家性质。

　　建立人民代表大会制度，是我们党在政权建设上把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的伟大创举。近代一百多年来中国社会波澜壮阔的历史证明，无论是清朝末年的“君主立宪”，还是资产阶级改良派的“百日维新”，无论是袁世凯的“帝制复辟”，还是蒋介石的反动专制统治，都是行不通的。

　　中国共产党在深刻总结历史经验教训的基础上得出一个重要结论：新民主主义革命胜利后，新中国建立政权的组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度，这是近代以来中国社会发展的必然选择。1954年，我国人民代表大会制度正式建立，经过59年的实践和发展，这一制度不断完善和成熟，越来越显示出强大生命力和巨大优越性，成为了中国特色社会主义政治发展道路上最鲜明的“中国特色”。

　　——人民代表大会制度是保证我国“政治大厦”长期稳固的重要法宝。这一制度集中体现了国家政权的根本性质、国家发展的根本任务和国家活动的根本原则，是实现党的领导的最好政权组织形式，是最能体现我们党执政理念的民主政治制度。早在1945年，毛泽东同志针对黄炎培先生提出我们党能不能跳出历史周期率的问题，明确回答：我们已经找到了一条新路，这就是民主。今天，我们党要跳出“历史周期率”，经受长期执政的考验，就必须不断加强民主政治建设，进一步强化人民代表大会制度这一我国“政治大厦”的重要支撑。

　　——人民代表大会制度是实现人民当家作主民主权利的重要法宝。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。从延安时期的“大豆选举”、到各级人大代表的民主选举、到人民大会堂的“电子表决”，这些都表明：这一制度不仅赋予了人民神圣的选举权，还赋予了人民广泛的参与权和监督权；不仅为人民开辟了表达意愿和诉求的宽广渠道，而且为人民提供了管理国家事务的广阔舞台。今天，我们要始终保证人民成为真正意义上的国家主人，就必须不断发扬人民民主，进一步释放人民代表大会制度在保证人民当家作主中的“制度红利”，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

　　——人民代表大会制度是开辟中国特色社会主义道路广阔前景的重要法宝。中国特色社会主义道路，是当代中国发展进步的旗帜和方向；中国特色社会主义制度，是铺就“中国道路”的政治基石和保障。而人民代表大会制度作为我国根本政治制度，是中国特色社会主义制度极其重要的组成部分。新中国成立以来，不论是现代化建设总体布局和重大战略的确立，还是中国特色法律体系的构建，我们的事业每前进一步，都凝结着人民代表大会制度的历史性贡献。今天，我们要夺取中国特色社会主义事业新胜利，就必须不断坚持和完善人民代表大会制度，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　二、衡阳破坏选举案是对人民代表大会制度的严重玷污和践踏。

　　人民代表大会制度是通过选举人民代表组成人民代表大会来实现的。选举制度是人民代表大会制度的基础，选举人民代表是神圣的。党中央历来高度重视人大代表选举工作。全国人大制定了选举法等法律，党内也有严格的纪律规定。在去年市州和省级人大换届中，中央和省委三令五申强调，要加强党的领导，严格把握政治标准，严格执行“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”等规定，坚持教育在先、警示在先、预防在先，以铁的纪律来保证选举的风清气正，使选举建立在广泛而坚实的民主基础上，确保选举始终在法治的轨道上有序展开、规范运行。但衡阳市在选举人大代表中仍有人顶风作案，置党纪国法于不顾，明目张胆地送钱拉票。这是一起严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。

　　这一案件的案情是特别重大的。案件涉案人数达600余人，涉案总金额达1.1亿余元。其涉及范围之广，牵涉人数之多，贿选金额之巨，是前所未有、触目惊心的。

　　这一案件的性质是极为恶劣的。它是一种特殊形式的权钱交易，本质是以金钱牟取政治权力，以钞票换选票。从政治上看，是对人民代表大会制度的玷污和挑战；从法纪上看，是对党的纪律和国家法律的无视和践踏，触及了社会主义制度底线和党纪国法的红线。

　　这一案件的危害是非常严重的。它极大伤害了人民群众寄予厚望的人民代表的形象和公信，极大伤害了人民群众对人民代表大会制度的信任和信心，同时也是对党和国家制度和形象，对湖南形象的严重损害。

　　以贿赂手段破坏选举是一种破坏力极强的民主扭曲现象。这一扭曲现象的产生，直接的原因是我们一些地方领导干部政治意识淡薄，工作严重失职、严重失察；部分省人大代表候选人和市人大代表目无法纪、肆无忌惮；大会工作人员为送钱拉票穿针引线，参与收受、分发钱物。从深层次看，这种扭曲现象的产生，还有着社会转型时期的特殊土壤。

　　——这种民主扭曲现象的产生，是一些人对“利益最大化”狂热追求的结果。市场经济逐利的本性，渗透到政治生活领域，往往容易导致权钱交易现象，使民主发生扭曲。因此，民主扭曲不是纯粹意识的产物，而是一些人基于追求自身特殊利益而产生政治诉求的表现，是用金钱换取权力后再用权力去寻租的恶性循环的反映。马克思曾深刻指出：一旦有适当的利润，资本就会胆壮起来；当有100%的利润时，它就会不顾人间的一切法律；当有300%的利润时，它就敢冒绞首的风险。从衡阳破坏选举案看，有的人之所以在选举中一掷千金、以身试法，就是因为把人大代表当成了可以获得更多特殊利益的“摇钱树”和“护身符”。

　　——这种民主扭曲现象的产生，是一些人对西方金钱民主虔诚信奉的结果。历史经验表明，金钱的底气越足，民主的成色越差。曾两度辅助威廉·麦金莱当选美国总统的竞选助理马克·汉纳说过：“要赢得选举，需要两个东西，一是金钱，第二我就不记得了。”这就是西方金钱民主的生动写照。从衡阳破坏选举案看，有的人之所以在选举中把钞票作为“敲门砖”，与沾上西方金钱民主的铜臭密切相关。

　　——这种民主扭曲现象的产生，是一些人对官本位思想顶礼膜拜的结果。邓小平同志曾经强调：我们进行了二十八年的新民主主义的革命，推翻封建统治是成功的、彻底的，但是，肃清封建思想残余这个任务，还没有能够完成。在这种情况下，几千年遗留下来的以官为贵、以官为尊的官本位文化，不可避免地渗入我国社会各个层面，腐蚀着人们的思想，使一些人把本应为人民代言的人大代表看成拥有特权的“官帽”来追逐。从衡阳破坏选举案看，有的人之所以在选举中胆大妄为，根子还是当官做老爷的官本位思想在脑子里作怪。

　　三、要用辩证的观点和理性的思维拨开认识上的迷雾。

　　对衡阳破坏选举案的严肃查处，体现了我们党在维护和坚持人民代表大会制度上的严肃态度和坚定决心。人们在拍手称快的同时，也难免对这一案件表现出来的一些问题产生疑虑和困惑。对此，我们应该用全面的视角和辩证的观点，理性看待这些问题，澄清模糊思想，始终坚定对中国特色社会主义民主政治建设的信心。