【口播】各位好，今天是3月12日，欢迎来到《两会尚书房》。我是主持人陈虎龙。中国的改革发展好似一盘大棋局，委员代表们出谋划策、力求棋高一着。以棋话两会，听我一一道来。

　　兵行线

　　关键词1:政协闭幕

　　口播：政协十二届二次会议闭幕会12日上午举行。会议共三项议程，分别通过了政协第十二届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协十二届二次会议提案审查情况的报告以及政协第十二届全国委员会第二次会议政治决议。其中提案审查情况报告显示截至3月7日下午2时，共提交提案5875件，提交提案的委员1969人，占委员总数88%以上。

　　关键词2:存款利率放开

　　口播：金融改革关系到老百姓生活的方方面面。3月11号中国人民银行行长周小川表示，存款利率很可能在最近一两年就能够放开。

　　【同期】中国人民银行行长 周小川

　　存款利率最后要放开，这应该也是利率市场化中最后一步，因为其他的很多利率都已经放开了，存款利率放开肯定是在计划之中。我个人认为，是很可能在最近一两年就能够实现。

　　关键词3：民营银行试点

　　口播：存款利率放开指的是政府放开对存贷款利率的行政管制，把利率的决定权交给了市场。这个变化可以说是金融改革的一大步。那么在金融领域的改革中，民营银行的试点同样引人关注。

　　【同期】中国银行业监督管理委员会 主席 尚福林

　　经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，现在我们选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

　　关键词4：全球第二大农保市场

　　口播：尚福林表示，民营银行的审批将审慎地推进，我们也期待中国的民营银行可以早日挂牌，服务大众。好再来看关键词4，全球第二大农市场。

　　【同期】中国保监会主席 项俊波：

　　我们国家农业保险确实发展很快，到目前为止，已经成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。去年一年，我们的农业保险发展形势是非常好的，农业保险的承包农作物达到了11亿亩，占我们全国播种面积的45%，提供的风险保障是1.4万亿元，支付赔款是209亿元，受益农户达到3367万户。

　　关键词5：提高稿酬个税起征点

　　口播：全国政协委员、知名作家张抗抗建议要提高稿酬的个税起征点，并表示这关系到社会公平。

　　【同期】全国政协委员 知名作家 张抗抗

　　我们现在在进行税制改革，比如说我们现在工薪阶层月收入个税的起征点已经提高到3500块钱了，但是文字著作，包括我们的文学作品在内所有的文字著作，目前稿酬起征点还停留在1980年这个规定的水准上，是800块钱起征，那么显然这个就非常不合理了，这个就不能很好地体现公平，或者对于创造性劳动的尊重。

　　走一看三

　　【口播】改革不仅要争朝夕，更要胆大心细，举一反三。两会期间，公务员收入问题成为一些代表、委员关注的焦点话题：有代表叹息基层公务员不容易，提议公务员的工资应该上涨。正在讨论公务员该不该涨工资的时候，全国人大代表、江苏淮安市清河区环卫事业管理处副主任孙国庆，在谈到环卫工收入时哽咽流泪。她说，许多地方环卫工的工资都很低，有的仅800元，只北京上海等大城市超2000元。一个叹息，一个流泪，把收入分配制度改革问题再次推至焦点。收入分配制度改革推行了那么多年，为何成效微弱？困难在哪里呢？

　　举棋若定：初次收入分配不公平 改革何去何从？

　　【解说】3月6日上午，在十二届全国人大二次会议上，财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者提问。财政部部长楼继伟在回答收入分配改革举措时指出，三中全会对此有一个原则性的提法，要求起点公平。

　　【同期】 财政部部长 楼继伟

　　你看我们正在做的事情，比如教育方面正在推进异地高考，推进资源可携带。也就是说，比如一个农民工子女要上学的时候，教育资源可携带，这些都属于起点公平的问题。所以收入分配是一个很广泛的，刚才这些都属于收入分配范畴。

　　【同期】 财政部副部长 张少春

　　总体上说，收入分配是一个非常大、非常综合的题目，但是我们要做到的是随着经济的增长，使中国的老百姓能够享受到经济增长的成果。总的政策，总理的报告都已经讲到了，首先是要促进经济增长和就业，使在收入分配当中通过就业能够获取收入报酬和经济增长能够逐渐同步。

　　【解说】全国政协常委、经济学家厉以宁表示，中国现在收入分配主要是第一次分配就不公平，所有改革都是问题，没有一个问题不难。所以需要我们认真考虑中国的国情。

　　【同期】全国政协常委 经济学家 厉以宁

　　因为中国现在收入分配主要是第一次分配就不公平，第一次分配不公平，你再怎么第二次分配都不管用的。举个例子，农民得有产权，农民没有产权，他的土地被占了，他的房子被拆掉了，这些都影响了收入。所以这些改革都是问题，没有一个问题不是难的。所以这就需要我们认真考虑中国的国情。

　　【解说】全国人大代表广东代表团朱列玉认为，在加强收入均衡分配的工作中，要重视对最底层困难户的保障，加强保障体制的建设。另外，他建议在官员提升、竞争上岗时，必须公示财产。

　　【同期】全国人大代表 广东代表团 朱列玉

　　加强收入的均衡分配，一个社会的发展中产阶级越多，这个社会越稳定，所以我觉得我们要本着这个原则去做收入分配的问题，但是对最底层的困难户，对收入最底层的群众，我觉得国家应该有个保障体制，要加强保障体制的建设。

　　棋逢对手：盼收入分配改革 市民：工资不满意

　　【同期】(高校教师 张女士)这个不是满不满意的问题 像我们的话 单位工资应该还可以

　　【同期】(某单位退休职工 方女士)(退休工资)1800 那怎么可能满意 肯定不可能满意

　　【解说】赚钱够不够花是关系到每家每户每人的切身利益的问题，所以今年的两会上收入分配改革是许多市民关注的话题。在记者采访中，不少市民对自己的收入不满意，并认为改革的重点应该放在国企、公务员等不合理收入上。

　　【同期】(某证券公司员工 李先生)还是一个权利的下放 包括一些国企的改革 它的制度是非常不健全的 没有市场化 没有一个公平的市场竞争

　　【同期】(某证券公司员工 李先生)收入分配改革 还是从一个利益角度出发 另外一个国有企业职员 占了收入程度是非常高的

　　两会老石说：石述思：贪官耽误公务员加薪

　　公务员有多少钱咱真不知道。你打听狠了人家会告诉你这国家机密，怎么瞎打听呢？会有麻烦的。但是我们注意到今年两会有一个神奇的现象。什么神奇的现象呢？就是很多公务员，尤其是来自基层的公务员，纷纷的吐槽，说自己挣的少。

　　我也为一些基层公务员呼吁一下确实是基层的，清水衙门的，廉洁奉公的公务员还是大批的，的确工资水平比较低，福利待遇比较差。当然了获得体制内好处的可能性比较小。按照常理，因为2007年以后，全国就没再普调公务员的工资，应该给他们加薪。但是老百姓有一个困惑，你们得事先解决了，老百姓分不清楚公务员挣多少。为什么呢？因为公务员的财产不公开。现在你至少来说，这帮有的公务员，全心全意为人民服务的公务员，应该首先去推动财产公示，耽误你们加薪的不是人民，恰恰是你们身边的贪官，知道吗？

　　你们应该扮演改革的生力军，把身边贪官都揪出来，然后把自己的工资全都公示了，取信于民啊，这样创造一个条件。第二步也要扮演改革的生力军，积极的推动权力进行公开，真正变成现代服务型政府，比如为人民提供服务，切断权力跟社会，跟市场的纽带，变成一个新型现代公务员的，新型政府的从业人员。

　　我们人民确实养不起那么多公仆了。即使提高他的公务员的工资，三件事要办。第一件事收入公开；第二件事裁撤冗员；第三件事转变职能。有这样我相信人民一定支持公务员，不加薪我就给你急。看着我们公仆天天为人民服务，累成那样，都跟见了活雷锋一样，你不想让他过得好一点啊？人民太没良心了吧？

　　【口播】为期9天的全国政协十二届二次会议于今天上午在北京人民大会堂闭幕。在这些天中，各界委员围绕着医疗、教育、交通、养老等民生热点建言建策。比方说我们今天提到的收入分配，总理在政府工作报告中，提到了收入分配改革总的政策和改革方向。但重点是政协会议结束后，怎么把这个政策推进好、落实好。这恐怕是所有老百姓最关注的，也是政协委员下会后工作的重点。好了，以上就是今天节目的全部内容，感谢您的收看，更多精彩欢迎点击中国新闻网和中新视频微博。再见！