陈桦：平潭建设"五个共同"是两岸合作全新探索

　　中新网2月14日电 国务院新闻办今天上午举行发布会介绍平潭综合实验区总体发展规划情况。福建省副省长陈桦表示，综合实验区“五个共同”是两岸合作新模式的重要探索，“五个共同”的本质内涵就是两岸同胞全过程、全方位参与平潭的开放开发，合作建设共同家园。

　　陈桦说，全过程的参与就是从平潭的定位规划和具体领域的项目开发建设、经营管理，乃至于利益的共享，两岸同胞全面参与，全方位合作，就不仅在经济领域，包括在社会领域、行政管理等领域广泛合作。这“五个共同”是全新的探索，而且我们将本着先易后难、循序渐进的原则不断探索、不断提升、不断完善。

　　陈桦说，在共同规划方面，我们将进一步体现两岸同胞的意愿，邀请台湾的规划机构参与相关专项规划的进一步编制。在共同开发方面，我们一是向台湾同胞开放建筑市场，住建部已经批复同意，可以引进信誉较好、实力较强、水平较高的台湾企业和人员在平潭从事建筑活动。福建省在制定这方面的实施方案，我们将向台湾同胞全面开放就业市场，省里已经制定鼓励台湾大学生到平潭创业的相关政策措施，以及鼓励台湾的农渔民到平潭创业就业。我们将建设台湾大学生创业园，建设台湾农渔产品市场以及台湾商品市场，我们希望有更多的台胞到平潭来就业创业。

    陈桦说，我们还将全面开放投资市场。总体规划当中确定了平潭四大产业、14个领域，还有社会事业的各个领域，还有生态建设和生态保护的领域，我们都欢迎台湾同胞来投资。省长苏树林也谈到，我们有一些区域可以请台湾的县市、行业协会和相关机构进行开发，我们将建立共同开发的机制。

　　陈桦说，在共同经营方面，我们有一些片区由投资商独立经营或者共同经营，关键是大家关注共同管理的问题，是分层次推进。在宏观管理上，我们将进一步发挥平潭开放开发顾问团的作用，让更多的台湾商界及一般民众能够参与到平潭的重大决策当中。在行政管理方面，我们将制定符合平潭特色的行政人事制度，吸引台湾同胞参加我们管委会的行政管理，参加我们职能部门以及区域法定机构的行政管理。在社会管理方面，我们将合理借鉴台湾社会管理的模式，在台湾同胞集中居住区、台胞社区使台胞有更大的管理权限。

　　关于电视落地的问题，陈桦说，经批准台湾电视频道可以在平潭落地。陈桦说，我们还将积极探索相关的一些报刊、书籍能够在平潭落地。共同管理、社会管理的探索将是多方面的，还有在一些政策管理方面，还将使台湾同胞参加人大政协的参政议政的活动。

    在共同受益方面，陈桦说，我们重要的是要通过法律法规保护台湾同胞的合法权益，特别是近期要加快制定平潭开放开发条例，把在平潭先行先试的措施通过法律固定下来，为台湾同胞在平潭提供良好的法律保障。