观察:白折腾20年 台湾教育改革出现5大血泪教训(2)
反省之二:专科、技校争变大学 学生无一技之长
台湾有喧闹了一阵的报导:台湾大学法律系毕业生的起薪,每月只有2万2千元(新台币,下同),令人震惊。有企业家更悲观,说台湾的经济再不见起色,初入职场的大学毕业生,起薪可能只有一万五千元。
台湾的整体失业率是4.27%,比世界上很多其他地区都好得多。但是根据台湾“主计总处”统计显示,二十至二十四岁年轻族群的失业率高达14.06%,是整体失业率4.27%的3.2倍。日韩青年失业率近8%,新加坡6.8%。
仔细分析,20至24岁年轻族群,多数是大学毕业或专科毕业生,即便找到工作,月薪微薄,生活会相当窘迫。
“主计处”的数字也显示,二十五岁至二十九岁的族群,多拥有硕士以上学历,或有几年工作经验,称之为“半熟族”,失业率有7.08%;高中职毕业、不再升学的十五至十九岁族群,近年平均失业率超过9%以上。
“主计处”官员表示,年轻人失业率偏高几乎是世界各地的普遍现象,台湾地区的劳动市场供需失衡,企业界能提供的薪资不符合年轻人的期待,都是造成台湾青少年失业率偏高的主要原因。面对低薪,不少年轻人“自暴自弃”,干脆回家当“啃老族”,毕业生超过一成还没找到工作,或者索性不去找了。景气不佳,青年面临高失业率、学历“贬值”薪资偏低,问题日趋严重。
大学以上毕业生的失业状况确实在恶化,这是市场机制供过于求的结构性问题。中华经济研究院研究员吴惠林表示,这个问题源头在于一九九五年后开放“大学之门”,专科、技职体系几乎全数改制为大学,少了着重技术的教育特色,让这些学校高不成、低不就,失去原有的特色与竞争优势、落得两头空,更让整体大学教育“高中职化”。台湾大学国发所副教授辛炳隆表示,台湾青年失业率偏高,和大学教育过去几年成长的过快有很大关系,高等教育扩张较慢的新加坡,青年失业率就比台湾低很多。
近二十年前台湾推动了所谓的“教育改革”,至今才发现它的贻害有多么深。当时一批拥有世界光环、国际知名的大学者们,以教育家自居,在台湾盲目的厉行教育改革,几乎所有的专科学校都升等为大学。如今台湾的大学有一百六十多间,多为综合普通性质的大学,与企业界没有结合。正如吴惠林先生所指出的,台湾的大学教育的平均水平降低,除了少数名牌大学还能维持住过去的水平之外,其他大学难免就“高中职化”起来。这类学校的毕业生,又如何能符合企业界和职场的需求?如今有大批毕业生失业,也是势所必然的结果。企业雇用了他们,必须经过较长时期的在职训练,新雇员的起薪当然也就偏低了。
年轻人失业率高居不下,会产生许多后遗症。现在许多台湾高学历者毕业后,所学非所用,只能屈低薪工作,整个世代的薪资曲线就更加偏低。毕业后迟迟找不到工作的青年,处境更是堪忧,因为过几年后,毫无工作经验的他们,竞争力低于应届毕业生,未来更难以进入职场。
找不到工作的青年男女,长期“宅”在家里,啃老族愈来愈多。近几年社会上常传出来有逆子要钱父母不给,就打骂交加,凌辱父母,甚至还有杀害亲人的骇人听闻,这与失业、就业环境不佳都有关系。青年失业率高,普遍低薪现象一时间内见不到改善,许多人不敢结婚,不敢生子,不敢消费,在这种恶性循环下,势必影响到整体经济发展。
有专家们建议,台当局应该让教育更加“自由化”,过度主导只会让劳动市场“供需脱节”。近年来,技术学院已有危机感,鼓励大学四年级的学生到产业界实习,希望学生在上学期间就能培养出产业需要的能力。
然而这些只是治标的作法。基本上过祸害起自当年“教育改革”留下的祸根,台湾有太多的普通大学和身无一技之长的毕业生。台湾的人口增殖率锐减,这一百六十多所大学,在不久的将来,许多都招不到学生,要接受自然淘汰的命运。下一波的教育改革,就应该妥为计划、结合实际的来好好整顿。