宁吉喆谈铁路投资8000亿：中国公共产品投入不足

　　2015年3月5日下午13时国务院新闻办举行吹风会，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆解读政府工作报告有关情况，并答记者问。

　　日本朝日新闻记者：有两个问题：一是今年的经济增长期目标下调到7%左右，同时要保持中长期发展，是不是意味着不希望增速下降到6%、5%的水平？二是有关投资的，我们看到铁路投资8000亿元以上，水利也是8000亿元以上，我们怎么了解新常态和大规模投资的关系？谢谢。

　　宁吉喆：7%左右的经济增长目标，是国内外都很关心的。在社会主义市场经济下，在其他发达国家市场经济下，也是一样的，经济增长目标是预期性的，不是过去指令性的。总理在报告中说得很清楚，要保持合理的增长速度，要保证经济运行在合理区间，同时还力争更好的成果，已经把这个事说得很清楚了。虽然是预测性的、指导性的，都希望有质量、有效益的速度还是高一点好，如果资源、能耗比较大的速度，高了就不好，有质量、有效益的速度当然是高一点好了，低了不好。现在我们的速度正在转到有质量、有效益的轨道上，结构也在调整，质量也在提高，民生也在改善，在这个情况下当然是7%左右，总理用了一句话，努力争取更好的结果。

　　宁吉喆：第二个问题，无论是水利还是铁路投资，都是基础设施，都属于公共产品或者准公共产品，不是高利润行业，可能是有点微利，是属于公共产品和公共服务投入的领域。在公共产品、公共服务投入领域，中国是明显不足，和日本相比我们大概仅有1/5，人均公共设施折合成资产中国仅相当于日本的1/5，还低于韩国，当然也低于欧美发达国家，这些方面的投资不是过度，而是不足。投资是一个中性词，不是说投资就不好，这是误读。要看投在哪个方面，结构好的投资越多越好，公共服务的投资是多了比少了好，所以这次提出8000亿元铁路投资、新投产8000公里，大家坐的高铁一天就能够到达相当大范围之内，整个物流、人民的出行都大大方便，肯定还是好。

　　宁吉喆：特别是铁路投资，多数都投到中国的中西部，中国中西部地区比东部沿海地区差得多，交通不太方便。水利的8000亿元和铁路的8000亿元不是一个口径，那是大中型水利项目在建规模8000亿元，当年的投资没有那么多，铁路是当年投资，水利是在建的。前面讲了57项已经开工的项目，因为水利项目一搞都是很多年，还有27项今年要开工的项目，这些都开工了在建的规模，包括没有建完的、正在建的是8000亿元。已经开工57项要加快建设，今年要再开工27项，172项重大水利工程。(根据网络文字直播整理)