西藏学者追述自治区成立坎坷始末

　　中新社拉萨9月8日电 题：西藏学者追述自治区成立坎坷始末

　　中新社记者 唐朝杨

　　8日，布达拉宫脚下，庆祝西藏自治区成立50周年纪念活动隆重举行。而半个多世纪前，历史布满荆棘和坎坷。

　　“历史豪情蕴藏现实挑战，光明前景源于艰辛探索应是历史的真实写照。”回顾历史，西藏自治区社科院副院长车明怀接受中新社记者采访时表示。

　　1951年，西藏迎来和平解放，中央政府与西藏噶厦地方政府签署的“十七条协议”规定：“根据中国人民政治协商会议共同纲领的民族政策，在中央人民政府统一领导下，西藏人民有实行民族区域自治的权利。”

　　“但政教合一的封建农奴制在解放后原封不动地保存了8年，阻扰了民族区域自治制度在西藏的实行。”车明怀介绍说，实际上，西藏民族区域自治政权建设经历了15年的迂回、曲折、复杂、艰苦的过程。

　　据他研究，在西藏自治区筹备委员会成立前，西藏保持着昌都人民解放委员会、西藏噶厦地方政府、班禅堪布会议厅委员会以及进藏人民解放军和地方工作人员四种政权形式并存的局面。

　　1954年8月，毛泽东接见达赖和班禅，提出成立西藏自治区筹委会。1955年3月9日中央政府通过了《关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》。

　　“西藏自治区筹备委员会在形式上统一了噶厦、堪厅委员会和昌都地区人民解放委员会，但这三方面仍各保有独立性，各行其是。”车明怀说，即使这样，达赖集团和西藏上层分裂分子仍勾结国际反华势力，借宗教之名进行破坏，企图阻止筹委会成立。

　　1955年9月15日，西藏上层分裂分子指使伪人民会议分子以“人民代表”名义，向西藏工委提交所谓“前后藏、康区人民意见书”，公开反对“十七条协议”，反对成立筹委会，反对改编藏军，反对停发、停用藏钞，反对兴办学校、修筑公路等。

　　在种种阻力下，1956年4月22日，西藏自治区筹备委员会成立，十四世达赖任筹委会主任委员，十世班禅任第一副主任委员。

　　“西藏自治区筹委会成立后，为争取上层人士赞成改革，中央政府决定在第二个五年计划期间不进行改革，在第三个五年计划期间是否进行改革也要看情况，但这时民众不干了。”车明怀说，1956年7月，来自林周县的65个贫苦差巴(藏语，意为给农奴主支差的人)，以按手印的方式致信十四世达赖，要求尽快民主改革。

　　然而直到1959年，达赖叛逃境外，西藏的民主改革才得以实施。“达赖叛逃其实加快了西藏民主改革的进程。”西藏自治区社科院原副院长何宗英表示。

　　1959年3月28日，西藏地方政府解散，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。第十世班禅额尔德尼代理了主任委员，帕巴拉·格列朗杰为副主任委员，阿沛·阿旺晋美为副主任委员兼秘书长。封建农奴制度被彻底废除，百万农奴获得解放。

　　随后，经过长达6年的民主改革，1965年9月1日西藏自治区正式成立。

　　“西藏自治区成立，标志着西藏正式迎来稳定发展阶段。”何宗英说，虽然此后经历了10年“文革”时期，也遭受过达赖集团策划的多起破坏事件，但自1965年开始，西藏便开始了前所未有的发展时期。(完)