肖亚庆谈“三大油企效率低”：尽可能用市场化办法解决

　　十二届全国人大四次会议新闻中心今日在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　金融时报记者：我有两个问题，昨天傅成玉先生提到石油的三大公司，他说从外面看是三大公司，内部看每个公司是一个领域，效率很低。所以我想问一下肖主任有没有一些计划，关于石油行业具体的蓝图改革，能不能给我们透露一下？第二个问题有点相关，现在新一步的国有企业改革，怎么避免大而不强的问题变得更严重？

　　肖亚庆：谢谢您提问。傅成玉委员提的问题从反方向来看也是有答案的，从我们中央企业内部来看，昨天他讲的是“三大油”纵向产业链都是完整的，外面是三个石油公司，各有分工不同。在内部看，很多都是重复的。这个问题不仅在“三大油”存在，在其他企业也有类似的问题，所以这也是我们下一步改革需要完成和解决的问题。举个例子，去年移动、电信和联通建立了铁塔公司，原来三大通信公司建的发射塔都选择了某一个最佳地区，一家建一个，周边的居民有意见，还浪费了很多资源。所以每家出一定的股份共同享用这些技术资源，就减少了很多浪费，又给社会提供了很好的服务。其他央企此类事还比较多，可以改革的地方还不少。我们正在努力消除各个纵向的、多余的环节。从横向来讲，中间的隔阂也要尽可能用市场化的办法消除掉，使内部的效率更加提高，既搞产业链上的纵向整合，也在同行业之间做一些横向的整合，使我们的资源能够共享、服务更加优质、价格能够降下来，使得企业运行更加顺畅，特别是对市场的反应更快。比如我们前几年做的尝试，电力建设公司和电力投资公司，很多发电企业既搞电厂、又搞电力设备制造、还搞电力建设，规模都不大，自成体系，内部循环。这本身与市场的规律就不相符合。所以这个问题很重要，在今年和今后一段时间，我相信肯定会有更多的成果。

　　肖亚庆：您讲的大而不强的问题。我们现在是要把做强做优摆在更加突出的位置。体量的扩张有个历史的过程，现在在这方面我们要进一步加大力度，使大的企业变得更强更优。有些企业通过兼并重组，进入更符合市场竞争的其他产业链当中。举一个例子，现在106家企业，最大的企业资产40138.5亿，最小的企业资产47.1亿，最大企业的职工人数152万，最小企业职工人数以千计，所以差别很大。由此看来，我们改革的任务很重，改革的内容很多，改革的事项也很繁杂。我们就是要从这些事情一点一滴入手，把它解决好。(根据网络文字直播整理)