部分企业滥用劳务派遣方式未实现同工同酬

　　对于劳务派遣被滥用的现状，《劳动合同法》及其配套规定应持续细化、完善，并加大执法力度

　　2011年元旦刚过，春城昆明迎来了今年的首次降温。来自云南省会泽县的130多名工人顶着刺骨的寒风，开始了他们在省城昆明的艰辛上访之路。

　　“请各级领导为农民工主持公道”。1月4日，穿着“驰宏锌锗”工作服的工人们打着横幅，到云南省总工会的大门口静坐上访。尽管天气寒冷，一百多名工人在省总工会大门口一直静坐到晚上23时左右才离开。1月5日，静坐继续。1月6日，工人们又来到省政府门前静坐。

　　“天这么冷，我们实在是没有办法才来上访的，希望省上能帮助维护我们的正当权益。”工人代表孙先福告诉《瞭望》新闻周刊记者，他们是云南驰宏锌锗股份有限公司(下称“驰宏公司”)会泽分公司2006年以前招的一年一签的农民合同工。2007年驰宏公司将他们的劳动关系由劳动合同转为了劳务派遣合同。随后，工人们各项福利待遇大幅下降，工人们觉得自己逐渐变成了“二等公民”。

　　2010年8月，在劳务派遣合同到期后，工人们希望像2007年以前一样与驰宏公司签订劳动合同，但公司坚持维持劳务派遣关系，在与公司无法达成一致的情况下，工人们希望通过到政府相关部门上访来反映他们的诉求。

　　劳动合同“变身”

　　驰宏公司位于云南省曲靖市，是云南冶金集团股份有限公司控股的A股上市企业，公司以铅锌产业为主，集地质勘探、采矿、选矿、冶金、化工、深加工和科研为一体，公司拥有分公司3个、全资子公司5个、控股公司6个，在云南、内蒙古拥有多座自备矿山。

　　驰宏公司党委书记武佩雄称，公司2007年下半年开始对企业用工方式进行了调整，按照新颁布的《劳动合同法》，对工作满10年的工人，将其劳动合同转为无固定期限劳动合同;对于工龄不满10年的农民工，则转到劳务派遣公司，工人与劳务派遣公司签订2年半至3年的劳务派遣合同后再到驰宏公司工作。

　　“签合同的时候，我们也不太清楚是怎么回事，也不懂法律，而且签字是在公司，矿上的领导也在现场，想到以后还要在采选厂上班，他们还要直接管理我们的日常工作及工资的绩效考评和结算，并且深信领导不会欺骗我们，我们就签了。但签了后我们就发现被公司骗了。之前，我们的劳动关系和工资关系都在驰宏公司，后来却变成了会泽诚誉劳务派遣有限公司，福利待遇逐步缩减，没有企业年金，没有住房公积金，也不怎么发年终奖，连一年一度的健康体检也没了，工作服也是合同工有，我们有时没有，感觉变成了‘二等公民’”，工人代表陆本荣说。

　　同时，工人们还发现劳务派遣公司违反有关法规，多收少缴他们的社会保障金。工人孙加全的工资条显示，个人每月扣养老保险305元，而会泽诚誉劳务派遣有限公司出具的“基本养老保险个人账户表”单据显示，个人每月实际交付养老保险金仅124元，比工人扣缴的少了180多元，而由单位划转部分从2006年之后就没有了。

　　令工人们郁闷的事情没结束。从2010年7月底开始，工人们与劳务派遣公司的合同陆续到期，诚誉劳务派遣公司告诉工人们，将中断与工人们以前的所有劳动关系，给每人按工龄发2250元/年的补偿金，工人回去休息一个月后，再以新工人的名义招进劳务派遣公司，然后回到驰宏锌公司会泽采选厂上班。

　　工人代表刘丽芬认为，驰宏公司的做法是对他们这么多年为公司贡献的抹杀，为维护权益，他们先后到会泽县、曲靖市两级政府及部门上访，但一直没有得到很好的处理，“如果这次省里也解决不了，就去北京”。

　　武佩雄表示，工人有表达他们诉求的权利，但公司与工人及中介公司签订的劳务派遣合同是严格按照《劳动合同法》操作的，是合法合规的;工人们说公司采用欺瞒等不正当手段让他们签订劳务派遣合同，也是不成立的，因为当时签订合同的时候，合同上已经写得明明白白，是跟诚誉劳务派遣公司签2年半至3年的合同，由劳务公司派遣到驰宏公司会泽分公司工作，工人也是看了后签的，不可能欺瞒。

　　武佩雄坦言，劳务派遣是现在普遍使用的一种用工形式，目前公司约有2100名劳务派遣工人，有干辅助性工作的，也有在第一线工作的。此次上访的130多个工人是在会泽分公司从事采矿和选矿工作，有的在矿洞下工作，有的在选厂工作，有的在选厂机修车间工作，也有坐办公室的。

　　劳务派遣用工泛滥

　　云南勤业律师事务所的律师李俊丽介绍，劳务派遣是指劳务中介公司与工人订立劳动合同，中介公司与用工单位订立劳务派遣协议，然后由中介公司将劳务工派往用工单位从事劳动，是一种“雇用”与“使用”相分离的劳动力经营模式。其最大特点是，用人的不建立劳动关系，建立劳动关系的不实际用人。