张燕生：中国深受全球经济失衡之害(4)

　　在我国招商引资的资金结构中，制造业的比重持续下降，非制造业的比重，尤其是房地产和城市化相关的市政建设的投资大幅度的增加。在引资结构中间，外销型的外资比重大幅度下降，内销型的外资的比重大幅度上升，也就是过去到中国投资，产品是返销境外，现在产品主要是在中国销售。

　　在2008年改革之前，国有企业的实际税收负担是30%，民营企业实际税收的负担是22%，外商投资企业实际税收的负担是12%，外资产品有全球的产品价值链的分配，而且外资往往是有百年甚至百年以上的国际竞争经验，因此应当建立起一个公平竞争的政策平台。2008年以后，中国实现了两税合一，不管资本来源和所有制结构是怎样，都执行25%的税率。

　　实施再平衡战略。从国际贸易理论来讲，我国过去的工业化战略主要是两个，一个是外向型的出口导向的工业化战略；另一个是进口替代的工业化战略，主要是用保护和建立起本国的工业体系，用本国的工业体系替代进口，那么这两个战略，从道理上讲，后者应该好于前者，从时间来讲，前者好于后者。

　　张燕生认为，我国还是应该实施再平衡的战略，首先是扩大内需，促进消费，抑制进口，为世界的增长做出贡献。这个战略不是一个内需结构和外需结构的关系问题，而是一个国家战略的转变，中国要完成由前30年外向型的小经济体战略转变到扩大内需的大国战略。

　　其次是实施扩大进口的战略，应该让进口成为我国下一步转型升级的动力来源。把内需战略同国际化战略结合起来，也要避免内向型的经济取向与世界联系的疏远。扩大内需战略，包括国民收入初次分配调整、扩大消费和中产阶级培育，应该与经济国际化联系起来，包括人才的国际化、资本的国际化、产业的国际化和贸易的国际化。

　　第三个战略就是走出去，尤其是股权投资，和战略型资源储备的投资，对外汇储备资产重新配置。从前30年的被工序分工转变到未来30年的主动分工，从新兴市场做起，逐步建立中国自主的全球生产体系。主要包括：在新兴市场上加快推进境外平台建设，发展自主的国际营销渠道和全球营销体系，建立具有中国特色和独特比较优势的水果、蔬菜加工分销基地和网络；逐步建立劳动密集型产品的加工组装、生产资料和零配件供应的全球配送和物流体系；在新兴市场，鼓励发展与中国企业境外投资和贸易相匹配的银行、人民币出口信贷、贸易融资及结算体系。

　　全球的经济失衡，既是风险也是机遇，就当前的国际环境而言，中国仍然处于快速发展的重要的战略机遇期。

　　现场问答

　　问：世界货币体系怎样演变才能避免系统性风险？

　　答：现在的货币体系主要是用美元结算的。这种体系当年是通过前苏联的帮助确立的。原来美元只是美国本国的支付货币，在上个世纪60年代，前苏联出于安全方面的考虑，就把一部分美元放在伦敦用于国际结算，于是出现了在欧洲的美元。后来在日本又形成了亚洲的美元，最后的格局就是使美元形成了全世界的货币结算体系。

　　那么，现在这个体系一定有那里不是那么好。要不然欧洲人不会在用了60年后，最终努力创建了欧元。如果未来欧元还能够再存在60年，那么欧元在全球储备货币中所占的比重可能将从25%上升到35%。如果人民币能够再使用60年，人民币在国际的储备货币中会占到15%的比重。那么欧元和人民币加起来，占的比重就可能达到50%，再加上占总比重10%的黄金和瑞士法郎，那就是60%。到那个时候，美元也就只占40%。在这种情况下，每一个投资者、每一个贸易者、每一个生产者和每一个老百姓在选择资产的时候就可以在美元、欧元、人民币和其他的货币中间有一个对冲风险的选择。

　　但是如果欧元在未来几年便消失了，不存在了，那全世界还有选择吗？在全球治理结构、国际货币体系和国际金融体系中，大家要想不遭受系统性的风险，就必须要让世界货币体系一步一步地朝稳定的均衡的货币格局演变。所以说，这次全球金融危机给我们上了很好的一课，使我们知道了全球化的风险究竟是什么和如何化解全球化的风险。(方烨　实习生　张彬)