从体制上遏制地方“GDP冲动”

　　温家宝总理在政府工作报告中明确指出，今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。出席两会的代表和委员表示，这是中央政府站在转变发展方式的角度提出的理性而科学的发展目标。

　　“但值得警惕的是，一些地方政府的发展思路尚未从根本上转变。”部分代表委员告诉《经济参考报》记者，不少地方都制定了两位数的经济增长目标，出台了规模庞大的投资规划。为保证经济健康稳定增长，中央有必要从体制上遏制地方的“G D P冲动”。

　　警惕

　　开局之年或再现投资热

　　《经济参考报》记者在两会采访中注意到，一些任职地方的代表和委员，在谈及当地发展时依然对谋求经济快速增长津津乐道，并为此制定了规模庞大的投资计划。同时，从地方“十二五”发展规划纲要中也可看出，不少省份“十二五”期间地方全社会固定资产投资都超过8000亿元，折算下来投资速度年均增长超过20%。

　　地方政府对经济增长热情高涨，引发了经济学家对今年中国投资增长乃至经济增长可能过热的担心。

　　国家行政学院决策咨询部研究员王小广说，2011年是“十二五”开局之年。从年初一些地方两会透露的信息看，今年我国很可能出现投资过热，这对宏观调控提出重大挑战。“今年中国经济存在的主要问题可能是投资过热而不仅是物价问题，3月份发布的投资数据还看不出来，但是到了4月份就可能引发普遍关注。”

　　从记者收集的部分公开资料来看，许多地方的“十二五”G D P增长目标都定得很高，类似“翻一番”这样的字眼频繁出现。

　　全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成表示，当前正处在各级政府换届以及建党90周年的时点，这些因素成为推动地方经济快速增长的主要力量。再加上2011年是“十二五”的开局之年，各地有大量的热钱、快钱勇于投资。如果对这些推动因素处理不好，有可能把经济增长速度由“偏快”推向过热。

　　著名经济学家吴敬琏指出，各地“十二五”的投资计划需要调整。各地方各行业的“十二五”投资计划都比较大，比如说铁路建设计划投资3 .5万亿。这种投资计划需要重新审核，否则会影响整个“十二五”时期宏观经济的稳定。

　　对于“十二五”期间当地投资额的快速增长，有地方官员归因于“过去基础条件较差”。言外之意很明显，如果不能保持较高的投资增长便很难在经济发展中赶上来。一位现职副省级的人大代表对《经济参考报》记者表示：“‘十二五’对于我们省是个关键时期，我们省的经济相对落后，所以只能首先确保将基础建设的配套设施落实好。”